安評(píng)師備考知識(shí)分享：發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)的過程和環(huán)節(jié)

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(一)自查自評(píng)自改階段

發(fā)電企業(yè)的安全性評(píng)價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及發(fā)電企業(yè)的人員、設(shè)備和管理的方方面面，覆蓋于整個(gè)安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。因此，建立以行政一把手為首的安全性評(píng)價(jià)組織體系是十分必要的。組織體系要包括領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的專業(yè)工作組，在明確專業(yè)組組長(zhǎng)和專業(yè)組成員的同時(shí)，要相應(yīng)明確組織體系的工作職責(zé)和工作計(jì)劃。

組織體系的工作職責(zé)在自查自評(píng)階段的主要任務(wù)有2個(gè)。

(1)組織召開專業(yè)會(huì)議，講清講透開展安全性評(píng)價(jià)的意義，統(tǒng)一廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)，明確專業(yè)組工作人員的工作要求、工作方法和工作目的，為順利開展這項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)。

(2)進(jìn)行專業(yè)組活動(dòng)，對(duì)照本企業(yè)的實(shí)際情況，專業(yè)組對(duì)《火力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)》的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和刪改，制定符合本企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并以國(guó)家和電力行業(yè)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定和有關(guān)文件為依據(jù)，按專業(yè)范圍的內(nèi)容項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)逐條的檢查和評(píng)價(jià)。通過對(duì)各專業(yè)系統(tǒng)和管理的實(shí)時(shí)情況、以往積累的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，找出系統(tǒng)中、管理上存在的隱患或薄弱環(huán)節(jié)，特別是重大隱患，然后進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)分。

對(duì)分析評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的每一條、每一項(xiàng)隱患或薄弱環(huán)節(jié)，特別是重大隱患，經(jīng)整理和確認(rèn)后，由安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組召開工作會(huì)議，逐條(項(xiàng))按“責(zé)任人、整改要求、完成時(shí)間”三要素原則進(jìn)入PDCA閉環(huán)管理。整改工作要與企業(yè)的年度工作計(jì)劃、機(jī)組大小修計(jì)劃、技術(shù)改造計(jì)劃等有機(jī)結(jié)合，不搞“兩張皮”。整個(gè)階段以1年為周期比較適宜。

(二)專家評(píng)價(jià)階段

通過自查、自評(píng)、自改之后，企業(yè)要適時(shí)邀請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)價(jià)。專家評(píng)價(jià)的作用有3點(diǎn)：一是幫助企業(yè)更全面、準(zhǔn)確、深入地把握安全生產(chǎn)狀況和存在的問題;二是檢驗(yàn)企業(yè)自我評(píng)價(jià)和整改的實(shí)際效果;三是對(duì)存在的主要問題提出科學(xué)、有效的整改建議。

在專家組評(píng)價(jià)階段，企業(yè)要側(cè)重做好兩方面的工作。

(1)對(duì)自評(píng)價(jià)的有關(guān)材料進(jìn)行詳細(xì)的分類整理，為專家評(píng)價(jià)做好準(zhǔn)備。所整理的材料不但要有背景材料，還應(yīng)有支撐材料，以免在專家評(píng)價(jià)時(shí)出現(xiàn)手忙腳亂、顧此失彼的情況。

(2)落實(shí)好對(duì)口評(píng)價(jià)的工作人員。對(duì)口評(píng)價(jià)工作人員既是接待人員也是陪同專家工作的隨行人員。他們不但要做到對(duì)專家提出的問題能隨時(shí)正確地給予答復(fù)和確認(rèn)，同時(shí)對(duì)專家需要查閱的資料要能及時(shí)提供，切忌一問三不知而影響專家評(píng)價(jià)的質(zhì)量。為此，宜選派專業(yè)對(duì)口、素質(zhì)相對(duì)好的專業(yè)負(fù)責(zé)人。這樣，不但能使專家的評(píng)價(jià)順利進(jìn)行，同時(shí)也可以通過配合專家的評(píng)價(jià)過程，適時(shí)對(duì)疑難問題進(jìn)行面對(duì)面的交流和咨詢。這也是一個(gè)非常好的學(xué)習(xí)和提高的過程。

對(duì)專家評(píng)價(jià)后形成的整改意見，企業(yè)應(yīng)按“責(zé)任人、整改要求、完成時(shí)間”三要素原則重新進(jìn)入新一輪的PDCA 閉環(huán)管理。

(三)整改階段

安全性評(píng)價(jià)前兩個(gè)階段好比醫(yī)生給病人檢查、診斷、開處方，而整改階段就是病人按照醫(yī)生的處方接受吃藥、打針或手術(shù)治療，可見整改階段更為重要。確保安全性評(píng)價(jià)整改工作的落實(shí)，關(guān)鍵在于：

(1)項(xiàng)目的責(zé)任部門要合理安排整改工作，一定要把整改項(xiàng)目列入部門的月度工作計(jì)劃。也就是說，整改工作要與日常安全生產(chǎn)工作有機(jī)地結(jié)合起來;

(2)建立計(jì)劃實(shí)施的跟蹤檢查、考核制度，將每個(gè)整改項(xiàng)目納入到閉環(huán)管理之中。這可以通過對(duì)每一項(xiàng)整改項(xiàng)目完成后的報(bào)告和審核制度來保證;

(3)職能部門應(yīng)經(jīng)常對(duì)整改工作情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)調(diào)整，必要時(shí)召開專業(yè)會(huì)議進(jìn)行研究討論，使整改工作始終以整改計(jì)劃為主線，確保整改過程順利進(jìn)行，并保證整改項(xiàng)目的質(zhì)量。

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