安評師需掌握的安全政策法規(guī)：新《安全生產法》解讀(第55條)

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條文內容

第五十五條：從業(yè)人員發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。

生產經營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

條文主旨

本條是關于生產經營單位的從業(yè)人員的緊急處置權及其保護的規(guī)定。

條文釋義

為保護從業(yè)人員的人身安全，賦予特定情況下從業(yè)人員緊急情況處置權是必要的。法律對此作出明確規(guī)定，并對從業(yè)人員行使緊急處置權加以保護。

一、從業(yè)人員在緊急情況下的處置權

為保護從業(yè)人員的人身安全，賦予特定情況下從業(yè)人員緊急情況處置權是必要的。本條第1款規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。這是在法律所限定的特定情況下，法律賦予從業(yè)人員采取特定措施的權利，簡稱緊急撤離權，目的是保護從業(yè)人員的人身安全。法律所限定的特定情況是“發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況”，這是從業(yè)人員行使緊急撤離權的前提條件，也就是從業(yè)人員的緊急撤離權需要在法律所限定的特定情況下行使，即發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況，如果不撤離會對其生命安全和健康造成直接的威脅。在此情況下，法律賦予從業(yè)人員有權采取特定措施：停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。例如，在礦山井下開采中，發(fā)生礦壓活動顯現激烈、巷道(或工作面、采場)底板突然鼓起、支架破壞、煤(巖)層變軟、濕潤等沼氣噴出的預兆時，井下作業(yè)人員在此情況下有權停止作業(yè)，及時撤離。人的生命是最為寶貴的。法律對從業(yè)人員的緊急撤離權作出規(guī)定十分必要。緊急撤離權包含兩層含義：一是停止作業(yè)馬上撤離作業(yè)場所;二是在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。需要注意的是，行使權利的選擇權在從業(yè)人員，不要求從業(yè)人員應當在采取可能的應急措施后或者在征得有關負責人員同意后撤離作業(yè)場所。當然，在條件允許的情況下，從業(yè)人員可以事先報告或者采取可能的應急措施后再撤離作業(yè)場所。同時，實踐中要加強對從業(yè)人員緊急撤離權的宣傳，以最大限度減少人員生產安全事故中的傷亡。

二、對從業(yè)人員行使緊急處置權的保護

本條第2款規(guī)定，生產經營單位不得因從業(yè)人員在前款規(guī)定的緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。從業(yè)人員在前款規(guī)定的緊急情況下行使緊急撤離權，不得因此受到對自己的不利處分。生產經營單位應當遵循以人為本的原則，正確對待這種權利，對于依法行使這種權利的從業(yè)人員不得降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。生產經營單位如果降低從業(yè)人員的工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同，則該類行為歸于無效，對降低的工資要給從業(yè)人員補發(fā)，對福利予以恢復。解除合同的行為無效，原勞動合同依然具有法律效力。勞動法、勞動合同法都有相應規(guī)定，有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的，用人單位不得解除勞動合同。這屬于安全生產法規(guī)定的不得解除勞動合同的特別情形。

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