安評(píng)師需掌握的安全政策法規(guī)：新《安全生產(chǎn)法》解讀(第47條)

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條文內(nèi)容

第四十七條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。

條文主旨

本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保障用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)的規(guī)定。

條文釋義

安全生產(chǎn)必須有一定的資金保證，用于提高勞動(dòng)者的安全意識(shí)和安全操作技能，改善勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件，為勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，否則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)將很難實(shí)現(xiàn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，是關(guān)系到本法是否能夠得到有效實(shí)施的一個(gè)重要問(wèn)題。本法用多個(gè)條款對(duì)這一問(wèn)題作了規(guī)定，包括要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人保證本單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)專門(mén)用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的有關(guān)支出;要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算，等等。

要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排一定的經(jīng)費(fèi)用于安全生產(chǎn)工作，是實(shí)踐中的一貫做法。例如，根據(jù)《礦山安全法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，礦山企業(yè)必須安排一部分資金，用于下列改善礦山安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目：預(yù)防礦山事故的安全技術(shù)措施，預(yù)防職業(yè)危害的勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)措施，職工的安全培訓(xùn)，改善礦山安全生產(chǎn)條件的其他技術(shù)措施。

本法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)于提高從業(yè)人員的安全知識(shí)和安全操作技能，防止或者減輕從業(yè)人員在生產(chǎn)過(guò)程中遭受事故傷害，保證從業(yè)人員的勞動(dòng)安全，具有重要意義。為了保證這些制度的實(shí)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照本條的規(guī)定安排必要的經(jīng)費(fèi)用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品和進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

需要注意的是，為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定義務(wù)，本條規(guī)定由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得讓從業(yè)人員承擔(dān)這些費(fèi)用，不得讓從業(yè)人員繳納勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用，不得以這些費(fèi)用為由克扣從業(yè)人員的工資、福利等待遇。

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