安評師|安全熱點新聞分享：江蘇徐州全面完成工業(yè)企業(yè)首次風險報告

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《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告規(guī)定》實施以來，徐州市全力推進風險報告工作，截至10月23日，全市40086家工業(yè)企業(yè)全部完成安全風險核實確認和首次風險報告，其中，13417家企業(yè)報告較大以上安全風險22057條。

按照省市統(tǒng)一部署，結合實際制定《徐州市工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告工作實施方案》，明晰屬地和部門職責分工，建立工作專班左右協調、上下聯動，應急、發(fā)改、工信、住建、水務、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、統(tǒng)計、政務辦等部門積極作為，縣(市區(qū))、鎮(zhèn)街(園區(qū))、村(社區(qū))通過“范圍定格、網格定人、人員定責”，健全“大數據+網格化+鐵腳板”體系，切實做到網格橫到邊、縱到底、逐家到位。

重進度、講計劃，在制定“6月份規(guī)上企業(yè)”和“11月份規(guī)下企業(yè)”首次報告目標的同時，制定報告質量目標，明確9月底前完成信息數據的優(yōu)化完善，10月底前完成全部企業(yè)的核實確認，11月底前完成規(guī)上100%、規(guī)下50%的線上核查，12月底前完成規(guī)上、重點領域規(guī)下企業(yè)的線下執(zhí)法抽查，倒逼企業(yè)提質增效、查漏補缺、應報盡報。

市級先后組織開展動員推進培訓會、系統(tǒng)管理員專題培訓會、專家技術指導服務團集中培訓會等活動9批次，各地組織專項指導培訓40余次。組建專家團隊進行精準規(guī)范指導，選樹示范推廣單位、建立企業(yè)互助渠道，深入企業(yè)“一對一”逐條解讀規(guī)定目錄，“手把手”介紹演示系統(tǒng)報告流程，“面對面”為企業(yè)提供安全風險辨識管控報告的系統(tǒng)指導。持續(xù)開展“線上+線下”宣傳動員，免費匯編印發(fā)宣傳折頁、指導手冊等萬余冊，并簽訂確認承諾;向工業(yè)企業(yè)法定代表人發(fā)送短信提醒，組織政策解讀;利用微信公眾平臺開設“風險報告”專欄，提供系統(tǒng)填報直達通道、政策標準、培訓指導規(guī)定、優(yōu)秀經驗做法等各類信息。

編制《徐州市工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告“企業(yè)自查+專項執(zhí)法”雙清單》，組織各地、各部門開展全市工業(yè)企業(yè)風險報告質量核查和執(zhí)法抽查工作。截至目前，規(guī)上企業(yè)已完成100%線上核查，規(guī)下企業(yè)已完成25.6%線上核查;將企業(yè)風險報告落實情況納入執(zhí)法檢查必查內容，全市開展涉及安全生產風險報告類執(zhí)法檢查704家，發(fā)現安全風險報告類隱患293項，已整改完成255項，立案31起，擬處罰金額92.02萬元。

結合安全生產風險報告工作，創(chuàng)新在全市開展安全風險上報平臺用起來、安全生產“雙重預防機制”公示欄豎起來、安全提醒小喇叭響起來、安全風險隱患降下來“三起來一下來”安全提升行動。通過在廠區(qū)各顯著位置豎立安全生產“雙重預防機制”公示欄，全面公示較大以上安全風險名稱、所處位置、管控措施和監(jiān)督舉報電話等情況，鼓勵企業(yè)職工舉報重大事故隱患和安全生產違法違法行為。在關鍵崗位、重點區(qū)域安裝語音“小喇叭”，時刻提醒一線員工按標準規(guī)范操作執(zhí)行，讓企業(yè)員工“看到、聽到、做到”，做到“入耳、入眼、入腦、入心”。

在全面完成工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告的基礎上，向多行業(yè)、全領域進行延伸拓展，市安委會印發(fā)《徐州市非工業(yè)企業(yè)較大以上安全生產風險報告工作實施方案(試行)》，編制了38個行業(yè)領域較大以上安全生產風險目錄和具體管控措施，計劃今年11月底前完成動員部署、12月底前完成宣貫培訓、2022年5月底前全部完成首次報告。開發(fā)建設安全監(jiān)管總平臺，精準掌握非工業(yè)企業(yè)在設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面的情況，切實解決風險“認不清、想不到、管不到”的問題。

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