安全三類人員新聞分享:新《安全生產(chǎn)法》這些重點(diǎn)你需要知道
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1.加大懲處力度,最高罰款1億
新修改的《安全生產(chǎn)法》加大了對違法行為的懲處力度。
★罰款金額設(shè)置更高。這次修改普遍提高了對違法行為的罰款數(shù)額,就事故罰款方面,由現(xiàn)行法規(guī)定的20萬元至2000萬元, 提高至30萬元至1億元;對單位主要負(fù)責(zé)人的事故罰款數(shù)額由年收入的30%至80%,提高至40%至100%。
★處罰方式更嚴(yán)。比如,對生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,由現(xiàn)行規(guī)定的“先責(zé)令整改,拒不整改再責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓并處罰款”修改為:違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即責(zé)令整改并處罰款,拒不整改的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按日連續(xù)計(jì)罰, 拒不停產(chǎn)整頓的,提請地方人民政府予以關(guān)閉。
★懲戒力度也變得更大。法律加大了對違法失信行為的聯(lián)合懲戒和公開力度,增加了加大執(zhí)法頻次、暫停項(xiàng)目審批、上調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施,通過“利劍高懸”,有效打擊震懾違法企業(yè),保障守法企業(yè)合法權(quán)益。
2.嚴(yán)防監(jiān)管盲區(qū),落實(shí)“三個(gè)必須”
修改后的《安全生產(chǎn)法》明確了“三個(gè)必須”。即“管行業(yè)必須管安全”“管業(yè)務(wù)必須管安全”“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。此次,這“三個(gè)必須”原則寫入了法律, 進(jìn)一步明確了各方面的安全生產(chǎn)責(zé)任建立起了一整套比較完善的責(zé)任體系。
❖明確了部門安全監(jiān)管職責(zé)。“管行業(yè)必須管安全”明確了負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各部門,要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。還明確了新興行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)。原則規(guī)定,由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門,防止部門之間因?yàn)橄嗷ネ曝?zé)而形成的安全監(jiān)管盲區(qū)。
❖ 明確了企業(yè)的決策層和管理層的安全管理職責(zé),要求企業(yè)里除了主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人以外,其他的副職都要根據(jù)所分管業(yè)務(wù),對安全生產(chǎn)工作負(fù)一定的職責(zé)和責(zé)任。抓生產(chǎn)必須兼顧安全,抓好安全,否則發(fā)生事故管生產(chǎn)的人也要負(fù)責(zé)。
❖規(guī)定負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門之間要相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用,依法加強(qiáng)安全監(jiān)管工作,讓部門之間形成監(jiān)管合力。
3.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
進(jìn)一步壓實(shí)了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立了幾項(xiàng)重要的法律制度。
●建立了生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營單位每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工,都不同程度直接和間接影響著安全生產(chǎn),“安全生產(chǎn)人人都是主角,沒有旁觀者”。據(jù)小宣了解,這次修改新增了全員安全責(zé)任制的規(guī)定,就是要把生產(chǎn)經(jīng)營單位全體員工的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來, 人人能參與,從而整體上提升安全生產(chǎn)的水平。
● 建立了安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。要求生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識評估,嚴(yán)格落實(shí)分級管控措施,防止風(fēng)險(xiǎn)演變而引發(fā)事故。隱患排查治理是《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)確立的重要制度,這次修改又補(bǔ)充增加了重大事故隱患排查治理情況要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的規(guī)定,目的是使生產(chǎn)經(jīng)營單位在監(jiān)管部門和本單位職工的雙重監(jiān)督之下,來確保隱患排查治理到位。
● 對高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)行了規(guī)定。修改前的《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,國家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),這次修改又增加了高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位必須投保的規(guī)定。
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