太原市出臺綠色建筑創(chuàng)建行動方案，大力推行裝配式建造

太原市綠色建筑創(chuàng)建行動方案

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，努力踐行新發(fā)展理念和省委省政府"四為四高兩同步"總體思路，認真落實《山西省綠色建筑創(chuàng)建行動方案》要求，推動我市綠色建筑高標準、高質(zhì)量發(fā)展，促進我市生態(tài)文明建設，結合我市實際情況，制定本行動方案。

一、總體要求

落實"創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享"的發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為導向，強化行業(yè)監(jiān)管，深入推進綠色建筑發(fā)展，加快政策、標準體系的建設，建立、健全管理機制，推動新技術、新材料、新工藝的應用，全面推動綠色建筑與建筑節(jié)能、裝配式建筑、綠色建材高標準發(fā)展，積極推行綠色建造。

二、主要目標

推動城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，到2022年，當年城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建建筑面積比例達到 90%以上，其中星級綠色建筑占比達到 30%;新開工建設裝配式建筑占新建建筑比例達到 30%;新開工建設超低能耗建筑不低于5萬平方米;加快推進既有建筑節(jié)能改造、公共建筑能效提升工作;加強可再生能源應用，強制推廣太陽能建筑一體化技術，積極推進土壤源、污水源、空氣源以及中、深層地熱應用。形成具有地方特色的綠色建造技術體系，綠色建材應用進一步擴大，綠色住宅使用者監(jiān)督機制基本建立，培育一批綠色建筑創(chuàng)新項目。

三、重點任務

(一)推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展

1.科學編制發(fā)展規(guī)劃

編制我市綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃，明確我市綠色建筑發(fā)展目標，分階段、分步驟推進綠色建筑高標準、高質(zhì)量發(fā)展。按類別、分區(qū)域確定星級綠色建筑建設比例等。

2.完善綠色建筑政策及技術體系

制定發(fā)布《太原市綠色建筑管理辦法》《太原市綠色建筑技術導則》等，督促城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，將綠色建筑基本要求納入建設工程實施范圍;頒布實施《太原市綠色建筑預評價導則》、《太原市綠色建筑工程驗收細則》，加強設計、施工和運行管理，推動綠色建筑標準實施。

3.全面推廣綠色建筑

城鎮(zhèn)新建建筑嚴格執(zhí)行《綠色建筑評價標準》 GB/T50378-2019，全面達到基本級及以上標準。其中2萬平方米以上的大型公共建筑、10萬平方米以上大型住宅小區(qū)、政府投資和部分政府投資公益性建筑達到一星級及以上標準。綠色建筑示范區(qū)內(nèi)新建建筑應全部達到一星級標準，其中，二星級標準建筑比例達到30%。

4.積極推行綠色建筑評價及驗收工作

根據(jù)《山西綠色建筑創(chuàng)建行動方案》(晉建科字〔2020〕134)號文件要求，市住建局將組織開展我市轄區(qū)內(nèi)綠色建筑認定工作，加強綠色建筑預評價工作及基本級、一星級綠色建筑評價、驗收工作。加強綠色建筑標識管理，完善綠色建筑標識申報、審查、公示制度。

5.推動綠色生態(tài)區(qū)(鎮(zhèn))建設

完善我市綠色生態(tài)區(qū)(鎮(zhèn))規(guī)劃方案，劃定綠色生態(tài)示范區(qū)(鎮(zhèn))范圍，推動我市綠色生態(tài)示范區(qū)(鎮(zhèn))建設，引導綠色建筑規(guī)?；?、集約化發(fā)展。支持具備條件的縣(區(qū))整合政策資源，打造具有引領作用的綠色城市示范。

(二)提升建筑節(jié)能能效水平

1.推進新建建筑節(jié)能

(1)全市城鎮(zhèn)新建建筑應嚴格按照《居住建筑節(jié)能設計標準》(DBJO4-242-2020)和《公共建筑節(jié)能設計標準》(DBJO4/T241-2016)設計，加強建設過程監(jiān)管，嚴格按照《建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗收標準(GB50411-2019)》驗收，確保新建建筑節(jié)能標準達標率達到100%。

(2)積極推進超低能耗、近零能耗建筑發(fā)展。完善外圍護結構、新風熱回收、氣密性等關鍵技術和評價指標體系。

(3)大力推行建筑保溫與結構一體化技術，滿足建筑防火要求、提高建筑節(jié)能工程耐久性。2020年 12 月1日起，城鎮(zhèn)新建項目中采用建筑保溫與結構一體化技術的新建建筑單依數(shù)量及建筑面積占比均應達到 30%。到2025 年，采用建筑保溫與結構一體化技術的新建建筑單體數(shù)量及建筑面積占比均應達到 50%。

2.提升既有建筑能效水平

一是積極推進既有居住建筑節(jié)能改造，認真落實 2020-2022年我市 1000 萬平方米改造任務。二是大力推動既有公共建筑節(jié)能改造工作，率先對未達到節(jié)能標準的國家機關既有辦公建筑、政府投資及部分政府投資公益性既有建筑制定節(jié)能改造方案，經(jīng)審批后進行改造。三是完善、創(chuàng)新既有建筑節(jié)能改造工作機，制，發(fā)揮既有建筑改造專項資金示范引領作用，大力推行政府和社會資本合作(PPP)方式與合同能源管理等多種運營模式，建立與獎補政策相結合的發(fā)展機制。

3.推行公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計及能效公示。加強公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設管理，探索應用 5G技術構建能源綜合管理數(shù)字化平臺，強化數(shù)據(jù)分析與應用。

4.優(yōu)化建筑用能結構

根據(jù)我市地域資源特點，一是大力推進太陽能、地熱能等多種可再生能源建筑應用，重點推廣中、深層地熱發(fā)展。二是繼續(xù)在新開工建設的 12 層及以下的居住建筑、高層居住建筑的逆十二層和有生活熱水需求的醫(yī)院、學校、賓館、公寓、洗浴場所等公共建筑中強制推廣應用太陽能光熱系統(tǒng)，確有困難不能采用光熱系統(tǒng)時，可通過老師論證，采用其他可再生能源進行替代。三是政府投資或部分政府投資的公益性建筑、兩萬平方米以上大型公共建筑，應優(yōu)先使用至少一種可再生能源。

(三)推動建造方式革新

1.推動綠色建造

城鎮(zhèn)建筑和市政工程積極推廣綠色施工，政府投資或部分政府投資建設的工程率先推行綠色施工。加快發(fā)展綠色施工適宜技術，修訂完善綠色施工技術目錄，積極采用 BIM技術、信息化等技術，施工過程中節(jié)約資源，保護環(huán)境。積極創(chuàng)建國家綠色施工科技示范工程。

2.推行裝配式建造

大力發(fā)展裝配式混凝土結構、鋼結構和現(xiàn)代木結構等裝配式建筑，加快裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和項目建設，鼓勵公共建筑采用裝配式鋼結構，開展鋼結構裝配式住宅試點，推進住宅建筑裝配式全裝修。新建建筑嚴格按照并住建字〔2020〕82號文件落實裝配式建筑要求。同時加快建立健全政策支持及技術標準體系，不斷提高裝配式建造水平。

3.推廣綠色建材

推進綠色建材評價、推廣應用，制定推廣應用政策，逐步引導規(guī)范市場消費、推動政府投資和部分政府投資工程率先采用綠色建材，逐步提高新建建筑中綠色建材的應用比例。積極采用煤矸石、蒸壓粉煤灰等可再循環(huán)、可再利用建筑材料及利廢建材，加強應用高強鋼、高強混凝土等高性能建筑材料，加大力度推廣本地建材，實現(xiàn)"晉材晉用"。建立綠色建材采信機制，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術，構建綠色建材產(chǎn)品公共服務系統(tǒng)，發(fā)布綠色建材評價、使用信息，指導各工程建設中優(yōu)先選用綠色建材。

(四)提高住宅健康性

高度重視住宅健康性能，著力提高建筑室內(nèi)溫度、濕度、隔聲、水質(zhì)、空氣污染物濃度等健康性能指標，達到恒溫、恒濕、恒氧、恒靜、恒潔等，提升建筑視覺和心理舒適性。在全市新建商品住宅中，鼓勵采用菜單式裝配化裝修，提高住宅全裝修比例。嚴格控制相關性能指標，提高住宅健康性能。

(五)加強技術研發(fā)推廣

1.推進科技創(chuàng)新

引導企業(yè)加大綠色建筑創(chuàng)新及研發(fā)投入，積極應用新技術、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新服務，積極創(chuàng)建綠色建筑創(chuàng)新項，目，強化以科技創(chuàng)新為核心的市場競爭力，培育科技領軍型企業(yè)。進一步加強科技計劃項目管理，深入推進建設科技成果登記，建立我市建設科技成果庫，促進科技成果轉化。支持符合條件的綠色建筑科技成果和工程項目申報綠色建筑創(chuàng)新獎、華夏技術獎及科學技術進步獎等獎項。

2.提升智慧化水平

加強新一代信息技術與建筑工業(yè)化技術的結合，在建造全過程加大建筑信息模型(BIM)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動通信、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術的集成與創(chuàng)新應用，促進建造方式"智慧"升級。探索數(shù)字化設計體系建設，統(tǒng)籌建筑結構、機電設備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修，推行一體化集成設計。探索以鋼筋制作安裝、模具安拆、混凝土澆筑、鋼構件下料焊接、隔墻板加工等工廠生產(chǎn)關鍵工藝環(huán)節(jié)為重點的工藝流程數(shù)字化和建筑機器人應用。推廣智慧住區(qū)建設模式，提升住區(qū)管理智慧化、精細化水平。

(六)積極推行使用者監(jiān)督

依據(jù)《綠色住宅購房人驗房指南》和綠色住宅使用者監(jiān)督工作部署，研究制定適合我市的工作機制，探索將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關指標納入商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書，明確質(zhì)量保修責任和糾紛處理方式，逐步建立綠色住宅使用者監(jiān)督機制。

四、組織實施

(一)加強組織領導

由住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門牽頭，聯(lián)動發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、機關事務管理部門認真落實綠色建筑創(chuàng)建行動方案，加強政策保障和體制機制創(chuàng)新，確保創(chuàng)建行動取得實效。建立部門間溝通協(xié)調(diào)機制，在項目立項階段、土地招拍掛階段及規(guī)劃方案審查時，明確綠色建筑、建筑節(jié)能、裝配式建筑等建設要求和意見，納入項目建設條件。在項目施工圖設計中應落實綠色技術，施工中應嚴格照圖施工，確保達到相關設計標準。

(二)強化政策支持

加強與財政部門溝通，爭取在綠色建筑、建筑節(jié)能、裝配式建筑領域給予資金支持。完善綠色金融支持綠色建筑的政策環(huán)境，鼓勵金融機構為綠色信貸和投資提供專業(yè)化金融服務，推動金融機構加大對綠色建筑的綠色信貸支持。積極發(fā)展綠色保險，鼓勵和支持保險機構創(chuàng)新綠色創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。鼓勵采用政府和社會資本合作(PPP)等方式推進創(chuàng)建工作。

(三)強化過程監(jiān)管

建筑節(jié)能管理部門采取常規(guī)檢查和"雙隨機、一公開"等多種形式的監(jiān)督檢查，加強項目建設全過程監(jiān)管，規(guī)范市場責任主體行為，保障建筑嚴格按照設計標準實施。對不符合要求的項目，不得通過驗收。對違法違規(guī)行為依法進行處罰，記入企業(yè)誠信檔案。

(四)強化績效評價

1.強化目標監(jiān)管，市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門將綠色建筑創(chuàng)建行動目標完成情況和措施落實情況納入各單位目標責任等相關評價考核體系。將綠色建筑建設、設計、施工、運營、評價等活動中的各方主體及其行為納入誠信管理體系，在省、市重要工程優(yōu)秀評選活動及各類試點示范工程評選中，將獲得綠色建筑標識作為入選的優(yōu)先條件。各縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責牽頭組織本地區(qū)綠色建筑創(chuàng)建行動工作落實情況和取得的成效開展年度總結評估，及時總結當年進展情況和成效，形成年度報告。

2.積極開展評優(yōu)評先

對于綠色建筑、建筑節(jié)能、裝配式建筑等方面實施情況好的建設項目，將給予優(yōu)秀獎項評價，突顯示范引領作用，激勵我市綠色建筑發(fā)展。在山西省"汾水杯"等獎項的評選中，應考慮優(yōu)先加分。對于項目建設中突出貢獻的個人在職稱評定及聘任、先進評選中給予相應獎勵。

(五)加大宣傳培訓力度

要組織多渠道、多種形式的宣傳活動，普及相關政策形式、創(chuàng)新成果等，倡導綠色消費理念，展示綠色發(fā)展成效，增強市民的認知和接受度。加強對綠色建筑設計、施工、管理等從業(yè)人員的培訓，將相關政策、技術、標準等納入建設工程注冊執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育內(nèi)容。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會的作用，加強綠色建筑行動宣傳，普及綠色建筑行動知識，宣傳先進經(jīng)驗和典型做法。發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用，積極組織群眾參與，通過共謀共建共管共評共享，營造有利于綠色建筑創(chuàng)建行動的社會氛圍。

裝配式建筑作為一種新興的建筑施工方法，其很多優(yōu)點都是傳統(tǒng)建筑無法比擬的，與此同時，帶來的事建筑配套設施更高的標準和要求，加速了裝配式建筑整個產(chǎn)業(yè)鏈的衍生和發(fā)展。以上內(nèi)容就是“太原市出臺綠色建筑創(chuàng)建行動方案，大力推行裝配式建造”，更多裝配式新發(fā)展新資訊，歡迎繼續(xù)關注環(huán)球網(wǎng)校裝配式建筑行業(yè)頻道!點擊下方免費下載，獲取裝配式精華考點/課程講義。