浙江紹興通過裝配式減少建筑垃圾排放，從源頭打造“無廢城市”

一、基本情況

建筑業(yè)是紹興市舉足輕重的重要支柱產業(yè)，全市建筑業(yè)的產值規(guī)模一直穩(wěn)居浙江省第一、全國前列，無論是產值貢獻度，還是特級企業(yè)數量，都占全省總量的四分之一以上，在全省建筑業(yè)領域長期保持著領頭羊的地位。“無廢城市”建設試點前，紹興市建筑業(yè)主要問題突出表現，建造過程不連續(xù)、生產方式農業(yè)化、企業(yè)核心能力弱、技術集成水平低、工程管理碎片化、工人技能素質低。“無廢城市”建設試點以來，紹興市通過大規(guī)模的推行裝配式建筑，從根本上改變了施工現場“臟、亂、差”局面，有效降低建造過程中的大氣污染和建筑垃圾，最大程度減少揚塵和噪聲等環(huán)境污染，助力城市環(huán)境改善和生態(tài)文明建設。據研究數據表明，與傳統方式相比，通過裝配式混凝土建設項目可減少建筑垃圾70%，節(jié)約木材60%，節(jié)約水泥砂漿55%，減少水資源消耗25%等，不僅從源頭上大量減少建筑垃圾的產生量，遏制建筑垃圾“圍城”現象的產生，還能催生新的產業(yè)和相關服務業(yè)，實現建筑現代化高質量發(fā)展。

所謂裝配式建筑是指用新型工業(yè)化的建造方式建造的建筑，發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，是從傳統建造方式向新型工業(yè)化建造方式轉變。裝配式建筑將促成建筑業(yè)五大變革：一是從傳統手工向機械生產的變革、二是場地上從工地向工廠的變革、三是從現場施工向工地總裝的變革、四是工人從農民工向產業(yè)工的變革、五是從技術工人向操作工人的變革。相比于傳統建造方式，裝配式建筑有著節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)時、綠色低碳、品質優(yōu)的優(yōu)點，可有效減少垃圾排放、改善人居環(huán)境，與“無廢城市”建設的初衷和理念不謀而合。

二、主要做法

(一)規(guī)范政策體系，約束激勵機制逐步完善

1.制度模式創(chuàng)新

自被列為全國地市級唯一的“雙試點”城市(國家住宅產業(yè)現代化綜合試點城市、全國建筑產業(yè)現代化試點地區(qū))以來，紹興市成立了由市長任組長、分管副市長任副組長，各區(qū)、縣(市)及相關職能部門主要領導為成員的“紹興市推進建筑產業(yè)現代化‘雙試點’工作領導小組”，并設立紹興市建筑產業(yè)現代化促進中心，作為常設辦事機構負責建筑產業(yè)現代化推進工作的日常協調;近年來共出臺的政策文件達21項(市級6項，局級15項)，全力助推建筑產業(yè)現代化發(fā)展，逐步形成發(fā)展目標明確、實施范圍清晰、扶持政策完善的政策體系。“無廢城市”建設試點以來，紹興市進一步細化裝配式建筑相關制度，出臺的《紹興市綠色建筑專項規(guī)劃》把全市的建設規(guī)劃用地劃分為8個目標分區(qū)，40個政策單元，對每一個地塊的裝配式建筑、住宅全裝修以及綠色建筑等級等控制性指標進行了明確，標志著紹興市裝配式建筑及住宅全裝修步入依法依規(guī)實施階段。同時，率先全省出臺了《關于推進鋼結構裝配式住宅發(fā)展的實施意見》，為鋼結構裝配式住宅在紹興的大力推廣應用提供了強有力的保障。

2.實施效果

截止2020年底，紹興市累計新開工裝配式建筑面積達3136萬平方米，2020年新開工裝配式建筑面積937.45萬m2(民用840.41萬m2，工業(yè)97.04萬m2)，鋼結構裝配式住宅41.55萬m2，新開工建筑面積3004.6萬m2，裝配式建筑占比為31.2%，從源頭上減少建筑垃圾的產生量。

(二)強化全產業(yè)鏈建設，產業(yè)集群效益日益凸顯

1.市場模式創(chuàng)新

通過企業(yè)走訪、組織參加住博會、承辦各類論壇展會、推出試點項目等多種途徑，紹興市積極引導裝配建筑部品部件制造、設計、施工、全過程咨詢、裝飾裝修、機器設備制造、物流運輸等相關企業(yè)的快速發(fā)展，帶動了一大批本地企業(yè)積極參與到裝配式建筑項目的建造實施過程中，基本實現了科學發(fā)展、集約布局。

根據本地建筑業(yè)企業(yè)大多為民營企業(yè)，活力強、靈活度高，但同國企、央企競爭時實力不足的實際情況，紹興市積極支持本地建筑業(yè)企業(yè)利用自身優(yōu)勢，相互聯合組建或與國內外實力雄厚、經驗豐富的央企、國企共同投建生產基地，利用各自的資金、技術、市場優(yōu)勢，實現強強聯合。

2.實施效果

目前紹興市已培育建筑產業(yè)現代化實施企業(yè)近百余家，成功培育寶業(yè)集團、精工鋼構、亞廈股份、華匯設計、建業(yè)幕墻及浙江勤業(yè)6家全國首批國家級裝配式建筑產業(yè)基地，入選數占全省總數1/4;綠筑、展誠等6家浙江省首批建筑工業(yè)化示范企業(yè)，耀華、永堅等4家入選浙江省首批建筑工業(yè)化示范基地。全市已投產各類型產業(yè)化基地35家，涵蓋了部品部件生產、設計、施工、監(jiān)理、裝飾裝修等多個領域，逐步形成以龍頭企業(yè)為引領，多產業(yè)協同發(fā)展的全產業(yè)鏈產業(yè)集群。

目前，寶業(yè)同德國西偉德及日本大和、中清大同清華大學建筑設計研究院、精工鋼構同中國標準院、遠大勤業(yè)同浙江省建科院等相繼實現戰(zhàn)略合作。同時，積極發(fā)揮初期試點項目的“磨刀石”作用，通過本地試點項目的實施參與，逐步積累相關經驗，為“走出紹興”打下堅實基礎。截至目前，紹興市寶業(yè)集團通過資金、技術、管理輸出等形式，已經在浙江、上海、安徽、湖北等地布局建設了20余個裝配式建筑智能制造基地，承建了大量裝配式建筑項目;精工鋼構在寧夏、雄安、遼寧等地成功布局多個裝配式建筑產業(yè)基地，承建了中國當代十大建筑中的三個;亞廈作為全國裝飾行業(yè)的佼佼者，先后承接了杭州國際博覽中心工程(G20主會場)、上海世博中心、上海迪斯尼樂園等國家級重點項目主會場;寶業(yè)建設、展誠、越峰、普天、圣鑫等諸多建筑企業(yè)相繼走向上海、合肥、寧波、金華、杭州、南非、澳大利亞等國內外。

(三)推進規(guī)范標準制定，技術交流平臺日漸壯大

1.技術模式創(chuàng)新

規(guī)范標準的編制、新型結構體系的創(chuàng)新對于引導行業(yè)健康發(fā)展、規(guī)范行業(yè)競爭、確立行業(yè)戰(zhàn)略地位具有至關重要的作用。為更好地推進建筑產業(yè)現代化發(fā)展和提供堅實的技術支撐，紹興市抓住“無廢城市”建設試點契機，組織企業(yè)技術力量，加快建立和完善適應于紹興建筑產業(yè)現代化發(fā)展的標準體系，鼓勵企業(yè)積極參與各類裝配式建筑和全裝修相關標準的編制工作。

2.實施效果

為破解建筑產業(yè)現代化發(fā)展過程中的問題和瓶頸，先后推動創(chuàng)建了一個國家級研究中心(建筑工程與住宅產業(yè)化研究院)、一個市長為組長的領導小組、一個技術團隊(紹興市建筑產業(yè)現代化老師委員會)、一個涵蓋全產業(yè)鏈的發(fā)展聯盟(紹興建筑產業(yè)現代化發(fā)展聯盟)、一個信息化網絡平臺(現代建筑產業(yè)網)、一個裝配式建筑產業(yè)工人培訓基地等等。同時，為加快企業(yè)轉型升級、促進企業(yè)間交流合作，多次開展企業(yè)交流學習活動，如紹興市裝配式建筑技術研討會、老師服務紹興市傳統產業(yè)改造提升行動、裝配式建筑技術經驗交流會、鋼結構住宅設計培訓會等。一系列平臺的創(chuàng)建和交流活動的開展，增加了政府、企業(yè)之間的交流合作，打通了建筑業(yè)的上下游產業(yè)鏈，整合了裝配式建筑實施企業(yè)資源，實現資源共享，為紹興市建筑業(yè)轉型升級和建筑產業(yè)現代化市場健康有序發(fā)展提供了有力保障。

3.制度保障

組織開展了“新時期適合裝配式建筑發(fā)展的產業(yè)工人隊伍培育模式研究”的探索性課題研究，在全國率先建立了“分散培訓、統一考核”裝配式建筑產業(yè)工人技能培訓考核評鑒模式，并首創(chuàng)輕質材料1:1裝配式建筑實體教學模型、公開出版5套裝配式建筑產業(yè)工人培訓教材，填補國內該類型培訓教程空白。“無廢城市”建設試點期間，紹興市持續(xù)依托紹興職業(yè)技術學院創(chuàng)建了全省首個裝配式產業(yè)工人教育培訓基地，從浙江省每年下撥的建筑工業(yè)化以獎代補資金中劃撥20%，用于全市裝配式建筑產業(yè)工人的專項培訓，積極統籌建設、人社、農業(yè)農村等各類專項資金向建筑產業(yè)工人培訓傾斜，免除學員一切費用，實現全額補貼。截至目前，已累計補貼80余萬元，輸送產業(yè)工人700余人次。2019年在全省率先增加裝配式建筑設計、施工、生產中級職稱系列。

4.實施效果

截至目前，紹興市企業(yè)作為主編或參編單位先后編制了《裝配式混凝土建筑技術標準》、《裝配式建筑評價標準》等建筑產業(yè)現代化相關的國標、行標、地標和圖集等各類標準規(guī)范84項(國標6項，行標15項，地標21項)。“無廢城市”建設試點開展以來，紹興市持續(xù)推進裝配式建筑等相關產品的標準制定，紹興建筑產業(yè)現代化發(fā)展聯盟聯合浙江寶業(yè)現代建筑工業(yè)化制造有限公司編制紹興市首部預制構件團體標準《預制混凝土構件產品標準》(已于2020年7月1日起實施)，為裝配式建筑預制混凝土構件質量提供了標準保障。精工鋼構參與完成的“高層鋼-混凝土混合結構的理論、技術與工程應用項目”榮獲國家科學技術進步一等獎，為紹興首次摘得此項殊榮。浙江綠筑參建的官渡三號地塊鋼結構裝配式住宅項目，被住建部列為全國首批鋼結構裝配式住宅試點項目(全國僅有2項)，成為浙江省唯一入選的試點項目。

目前裝配式產業(yè)工人教育培訓基地已編制裝配式建筑預制構件吊裝、預制構件套筒灌漿、預制混凝土構件制作等5項專項職業(yè)能力考核規(guī)范及鑒定標準，培訓裝配式建筑各類人才近3000人。開展了第一、第二屆紹興市裝配式建筑職業(yè)技能競賽，并在浙江省、全國開展裝配式建筑職業(yè)技能競賽獲國賽二等獎1個，省賽一等獎2個，省級技術能手7個。

三、取得成效

通過“無廢城市”建設試點的開展，紹興市裝配式建筑占新建建筑的比例已達到31.2%，較2019年年初提升6個百分點，位居浙江省前列。裝配式建造、住宅全裝修在項目的大規(guī)模應用，建筑實施企業(yè)轉型升級的快速推進，產業(yè)工人隊伍的逐漸壯大，使紹興市建筑產業(yè)現代化發(fā)展的紅利逐步釋放。

下階段，紹興市將繼續(xù)緊跟國家發(fā)展需要，順應建筑業(yè)發(fā)展趨勢，在新型建筑工業(yè)化推進、綠色建材推廣應用、智能建造與建筑工業(yè)化協同發(fā)展等多方面，推動建筑垃圾減量化、資源化水平，促進經濟社會與資源環(huán)境協調發(fā)展，全面提升建筑產業(yè)發(fā)展水平，把紹興市打造成為長三角地區(qū)一流、全國知名的建筑強市，浙江省綠色建筑示范城市，全國建筑產業(yè)現代化示范城市為目標，為“無廢城市”建設貢獻一份紹興“新型”建設力量。

四、推廣應用條件

紹興市建筑產業(yè)現代化發(fā)展(裝配式建筑)模式對于我國現代化城市建設具有重要意義，在經濟較為發(fā)達、建筑產業(yè)鏈齊全、建筑業(yè)條件良好的城市可進行推廣。

本模式建議以保障性住房、政策投資或以政府投資為主的公建項目為試點范圍，實現全市公建項目的全面裝配式建造。在試點示范過程中，應加強基礎性研究，加快完善建筑產業(yè)現代化(裝配式建筑)有關標準規(guī)范，構建建筑產業(yè)現代化技術支撐體系。通過推動建筑產業(yè)現代化示范基地和項目建設，帶動全市建筑產業(yè)現代化穩(wěn)步有序發(fā)展，向建筑垃圾領域“無廢城市”建設邁出堅實步伐。

裝配式建筑的發(fā)展是建筑方式更新和改革的結果，目前裝配式建筑已經應用在很多領域當中，在未來也有巨大的市場潛力。以上內容就是“浙江紹興通過裝配式減少建筑垃圾排放，從源頭打造‘無廢城市’”，更多裝配式新發(fā)展新資訊，歡迎繼續(xù)關注環(huán)球網校裝配式建筑行業(yè)頻道!點擊下方免費下載，獲取裝配式精華考點/課程講義。