《裝配式建筑發(fā)展的實施意見》文件解讀，帶你了解什么是裝配式!
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文件出臺背景
近年來，國務(wù)院和省委、省政府十分重視裝配式建筑發(fā)展。2016年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)、河北省人民政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(冀政辦字〔2017〕3號)、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進一步推進全省裝配式建筑發(fā)展的通知》(冀建節(jié)科函〔2019〕34號)等相關(guān)文件均要求大力發(fā)展裝配式建筑。因此，發(fā)展裝配式建筑已成為國家戰(zhàn)略，是實現(xiàn)高質(zhì)量城鄉(xiāng)建設(shè)的必然要求。為提升建筑業(yè)現(xiàn)代化水平，推進我市裝配式建筑持續(xù)健康發(fā)展，在廣泛征求各單位、部門意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，起草了《實施意見》。
發(fā)展目標(biāo)
2020年城鎮(zhèn)新建建筑項目裝配式建筑面積比例達到20%以上(根據(jù)國家、省目標(biāo)要求適時調(diào)整)。在技術(shù)條件成熟和滿足使用功能需要的情況下，政府投資或主導(dǎo)的公共建筑項目一般應(yīng)采用裝配式建造方式。政府投資或主導(dǎo)的棚戶區(qū)改造項目，要安排不低于5%的項目開展裝配式建筑規(guī)?；痉丁?/p>
結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)變建造方式，在村民自建房中采用裝配式建筑，提高建筑品質(zhì)和居住舒適度。
實施意見的主要內(nèi)容
《實施意見》共分4個部分。分別就全市裝配式發(fā)展的工作目標(biāo)、重點任務(wù)、政策支持、保障措施等4個方面進行闡述。工作目標(biāo)中明確了全市裝配式發(fā)展的具體目標(biāo)，2020年城鎮(zhèn)新建建筑項目裝配式建筑面積比例達到20%以上;重點任務(wù)對培育扶持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)、提升裝配式建筑工程質(zhì)量、實施新型建設(shè)和管理模式、推動裝配式建筑與信息化深度融合進行了說明;政策支持主要明確為推進裝配式建筑的一系列政策扶持措施;保障措施對裝配式建筑發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門職能、監(jiān)督管理、宣傳引導(dǎo)做了明確要求。
扶持政策
(一)將裝配式建筑構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃，列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對裝配式建筑構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)和采用裝配式方式建設(shè)的商品房項目，優(yōu)先保障用地。
(二)在辦理規(guī)劃審批(驗收)時，對采用裝配式方式建設(shè)且裝配率達到50%(含)以上的商品房建筑，其外墻預(yù)制部分的建筑面積(不超過規(guī)劃總建筑面積的3%)可不計入成交地塊的容積率，不計入容積率的面積，不再增收土地價款及城建配套費用。
(三)2020年底前，對新開工建設(shè)的城鎮(zhèn)裝配式商品住宅(以取得《建筑工程施工許可證》時間為準(zhǔn))和農(nóng)村居民自建裝配式住房項目(以竣工時間為準(zhǔn))，由政府按照20元/平方米予以補貼，單個項目補貼不超過30萬元。
(四)稅費優(yōu)惠政策。對引進大型專用先進設(shè)備的裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)，按照規(guī)定享受引進技術(shù)設(shè)備免征關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進口關(guān)鍵原材料和零部件免征進口關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅、企業(yè)購置機器設(shè)備抵扣增值稅、固定資產(chǎn)加速折舊政策。企業(yè)銷售自產(chǎn)的經(jīng)認定列入《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的裝配式預(yù)制復(fù)合墻板(體)材料，按規(guī)定享受增值稅即征即退50%的政策。
(五)公安和交通運輸部門在職能范圍內(nèi)，在確保安全的基礎(chǔ)上，對運輸超高、超寬部品部件(預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼構(gòu)件等)運載車輛，在運輸、交通通暢方面給予支持。
(六)在《河北省建設(shè)領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》I級應(yīng)急響應(yīng)措施發(fā)布時，裝配式建筑施工工地可不停工，但不得從事土方挖掘、石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷、砂漿現(xiàn)場攪拌等作業(yè)。
相關(guān)術(shù)語
裝配式建筑：裝配式建筑是用預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑。
裝配式建筑的基本特征：標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用。
裝配率：單體建筑室外地坪以上的主體機構(gòu)、圍護墻和內(nèi)隔墻、裝修和設(shè)備管線等采用預(yù)制部品部件的綜合比例。
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