安評(píng)師安全新聞分享：陜西十條紅線(xiàn)強(qiáng)力推動(dòng)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

近日，陜西省安委辦印發(fā)了《陜西省煤礦安全生產(chǎn)紅線(xiàn)清單和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，從煤礦生產(chǎn)建設(shè)、承包轉(zhuǎn)包、生產(chǎn)布局、通風(fēng)系統(tǒng)、災(zāi)害防治、淘汰設(shè)備、民爆物品、安全培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、現(xiàn)場(chǎng)安全管理等十個(gè)方面劃定安全生產(chǎn)紅線(xiàn)清單，并細(xì)化56條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

陜西省安委辦要求，一要深刻認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)紅線(xiàn)的重要意義。煤礦安全生產(chǎn)紅線(xiàn)是煤礦在生產(chǎn)建設(shè)、災(zāi)害防治、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患消除等方面不能突破的底線(xiàn)和不可觸碰的生命線(xiàn)、高壓線(xiàn)。嚴(yán)格煤礦安全生產(chǎn)紅線(xiàn)管理是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，防范遏制煤礦重特大事故的具體舉措，是推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，各級(jí)各部門(mén)和煤礦企業(yè)必須以最堅(jiān)決的態(tài)度牢牢堅(jiān)守，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，正確處理安全與發(fā)展、安全生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，真正把安全作為發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和保障。

二要全面貫徹煤礦安全生產(chǎn)紅線(xiàn)規(guī)定。各產(chǎn)煤市、縣安委會(huì)、各類(lèi)煤礦企業(yè)要對(duì)照《陜西省煤礦安全生產(chǎn)紅線(xiàn)清單》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化煤礦安全生產(chǎn)紅線(xiàn)管理清單，建立健全監(jiān)督檢查和考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處觸碰紅線(xiàn)的企業(yè)和人員。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)照紅線(xiàn)清單向日常監(jiān)管部門(mén)和職工大會(huì)作出堅(jiān)守安全紅線(xiàn)、嚴(yán)格落實(shí)管控措施的安全承諾，并在企業(yè)公開(kāi)場(chǎng)所進(jìn)行公示，自覺(jué)接受監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。

三要自覺(jué)建立紅線(xiàn)常態(tài)化管理機(jī)制。各煤礦企業(yè)要以開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)為契機(jī)，牢固樹(shù)立紅線(xiàn)不可逾越理念，建立紅線(xiàn)管控制度，落實(shí)紅線(xiàn)常態(tài)化管理措施，堅(jiān)決杜絕觸碰紅線(xiàn)行為;要認(rèn)真對(duì)照煤礦安全生產(chǎn)紅線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自部署、全程參與，圍繞煤礦生產(chǎn)建設(shè)全過(guò)程中每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)及隱患，深入開(kāi)展自查自改工作。

四要加大安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、煤炭行業(yè)管理、煤炭資源管理部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全規(guī)定，將煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)紅線(xiàn)相關(guān)規(guī)定納入日常監(jiān)管監(jiān)察工作重要內(nèi)容，加大執(zhí)法檢查和懲處力度，對(duì)觸碰安全生產(chǎn)紅線(xiàn)行為的，要按重大隱患掛牌督辦，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，由事見(jiàn)人追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)觸碰安全生產(chǎn)紅線(xiàn)的煤礦企業(yè)，要責(zé)令立即停產(chǎn)整頓，按照事故調(diào)查處理程序?qū)ζ髽I(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員懲處問(wèn)責(zé)，納入安全生產(chǎn)“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

陜西省煤礦安全生產(chǎn)紅線(xiàn)清單

一、煤礦非法違法組織生產(chǎn)、建設(shè);

二、煤礦違法違規(guī)發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包煤礦井下工程;

三、礦井開(kāi)拓部署、生產(chǎn)布局違反規(guī)程、規(guī)范;

四、礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常組織生產(chǎn)、建設(shè);

五、煤礦沖擊地壓、瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板等重大災(zāi)害治理措施不落實(shí)或落實(shí)不到位冒險(xiǎn)作業(yè);

六、使用國(guó)家明令禁止或者淘汰的設(shè)備、工藝，安全設(shè)備、設(shè)施防護(hù)措施不落實(shí);

七、違規(guī)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用民用爆炸物品和不執(zhí)行煤礦爆破管理規(guī)定;

八、煤礦“三項(xiàng)崗位”人員和其他從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格上崗作業(yè);

九、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)，進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)未開(kāi)展危險(xiǎn)因素辨識(shí)評(píng)估、未制定專(zhuān)門(mén)安全技術(shù)措施冒險(xiǎn)作業(yè);

十、煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理，應(yīng)急處置措施落實(shí)不到位組織生產(chǎn)建設(shè)。

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