安評師安全新聞分享：雅安全力全速推動安全生產(chǎn)清單制管理提質增效

7月29日，雅安市召開全市安全生產(chǎn)工作電視電話會暨市安委會2020年第三次全體成員會議，通報全市安全生產(chǎn)清單制管理工作推進情況，要求市級各相關部門就安全生產(chǎn)清單制管理工作再次與省級對口部門對接，進一步掌握新變化新要求，著力強化對縣(區(qū))、本行業(yè)領域企業(yè)的分類指導，破除“等、靠、要”思想，增強“內生動力”，提速、提質、提效，全力推動安全生產(chǎn)清單制管理工作在我市落地落實。

知行”合一，“站穩(wěn)”工作推進“制高點”。全省安全生產(chǎn)清單制工作部署以來，雅安市委、市政府高度重視，市委常委會、市政府常務會專題研究部署，市政府分管副市長親自擔任領導小組組長和工作專班班長，全面指導推進相關工作。市安委會連續(xù)召開三次例會統(tǒng)籌推進階段任務，市級各行業(yè)部門采取“走出去”“請進來”等方式，分級分類指導縣(區(qū))部門推進各行業(yè)領域清單制管理工作。同時，做到“四個納入”，即：將安全生產(chǎn)清單制管理工作納入全市《2020年安全生產(chǎn)工作要點》，納入安全生產(chǎn)黨政同責目標績效考核，納入安全生產(chǎn)巡查督查檢查，納入《政府工作報告》2020年重點工作，切實將安全生產(chǎn)清單制管理工作擺在“頭號工程”的重要位置來統(tǒng)籌推進。

“上下”同步，“拽緊”黨政同責“牛鼻子”。上到市級規(guī)劃引領，下到縣鄉(xiāng)落地生根。5月18日，雅安市委、市政府聯(lián)合印發(fā)《市委常委會、市政府常務會、市委市政府領導安全生產(chǎn)職責清單》，“黨政清單”切實突出“主官主責”“關鍵少數(shù)”，把安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)、標準、規(guī)范的要求和實際工作的需要，明確了市委常委會、市政府常務會以及市委書記、市長和其他市委常委、副市長等市委、市政府領導班子成員的65項安全生產(chǎn)責任，對每位市委市政府領導班子成員每年專題研究安全生產(chǎn)工作、開展督導檢查的頻次等進行了明確，為領導干部照單盡職履責提供了工作“明白紙”，確保安全生產(chǎn)責任不出現(xiàn)“空檔”和“斷檔”。市級“黨政清單”起到了示范、帶動和指導作用，截至目前，全市已有六縣兩區(qū)以及名山區(qū)、天全縣、寶興縣、石棉縣全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成了“黨政清單”制定。

“內外”兼修，“深耕”部門監(jiān)管“責任田”。內修職責強管理。市級發(fā)改、經(jīng)信、交通、農業(yè)、應急、教育、自然資源、司法、衛(wèi)生健康等多家部門認真研究制定，已印發(fā)實施《行業(yè)部門內部監(jiān)管責任清單》，明確了主要負責人、分管負責人、其他負責人、內設機構(機關各科室)及科員在安全生產(chǎn)方面的職責，確保“不缺一崗、不漏一人”。外延職能嚴監(jiān)管。市、縣(區(qū))發(fā)改、經(jīng)信、交通、建設、教育、應急等部門從2019年開始就全面開展《行業(yè)領域安全監(jiān)管責任清單》的制訂工作，切實以“寧可職責有交叉，不可責任有縫隙”為工作導向，多輪征求縣(區(qū))、市級其他行業(yè)部門的意見，盡可能將監(jiān)管職責制定得更加具體明晰。截至目前，15家市級行業(yè)部門已印發(fā)實施市級《行業(yè)領域安全監(jiān)管責任清單》。

“點面”結合，“增重”主體主責“壓艙石”。著眼于點，示范引導。安全生產(chǎn)清單制管理工作推進之始，市政府副市長、市安委會常務副主任茍乙權專程到市安辦指導，確定由經(jīng)開區(qū)和雨城區(qū)牽頭負責，市安辦、市經(jīng)濟和信息化局重點督導，將四川建安工業(yè)有限責任公司和雅安能投環(huán)保能源有限公司先行打造為市級示范企業(yè)，切實發(fā)揮示范引領作用，帶動全市企業(yè)層面安全生產(chǎn)清單制管理工作快速推進。立足于面，深化拓展。省上各行業(yè)“1.0模板”發(fā)布后，市安辦強化統(tǒng)籌安排，17家行業(yè)(部門)迅速結合雅安實際修訂，“第一時間”發(fā)布企業(yè)層面“2.0模板”，指導各行業(yè)企業(yè)制定“四大清單”。截至目前，全市煤礦和非煤礦山、危化、交通運輸、民爆、學校等行業(yè)企業(yè)(單位)已基本完成制定工作，并持續(xù)修訂完善，其他行業(yè)企業(yè)正在抓緊制定。7月，按照省安辦要求，全市共確定了67家企業(yè)(單位)開展市級示范創(chuàng)建，各縣(區(qū))共確定了共410家企業(yè)(單位)開展示范創(chuàng)建。

當前，雅安市安辦抽調精干力量，正組織開展新一輪的調研，進一步摸清各級各部門推進情況，為深化安全生產(chǎn)清單制管理工作落實落地提供方法支撐。雅安市各級各部門正持續(xù)強化分類指導，全力推動“黨政、部門、企業(yè)(單位)”安全生產(chǎn)清單環(huán)環(huán)相扣、層層深入、全面覆蓋，切實通過安全生產(chǎn)清單制管理工作，進一步構建和夯實安全生產(chǎn)各個重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的責任體系，為推動雅安綠色發(fā)展示范市建設，立穩(wěn)安全生產(chǎn)責任根基。

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