安全評價師實例：安全性評價在水力發(fā)電廠的應(yīng)用

云南電力集團(tuán)有限公司在《發(fā)供電企業(yè)安全性評價》在火電廠和供電局實踐后受到好評的同時，結(jié)合水力發(fā)電廠的特點，參照《火力發(fā)電廠安全性評價》，以部頒各類安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合云南實際，編制了《水力發(fā)電廠安全性評價》，并在公司部分水電廠及廣西、福建、新疆等省公司的水電廠試用，取得了積極的效果。本文主要介紹安全性評價在漫灣發(fā)電廠的應(yīng)用情況。

漫灣發(fā)電廠是一座百萬千瓦級的大型水電站。為堅持貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，轉(zhuǎn)變“自我感覺良好”的自滿情緒，鞏固一流成果，經(jīng)充分研究后決定開展安全性評價工作。

1 開展安全性評價的情況

1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視 充分動員

安全性評價涉及電廠的各個專業(yè)和管理的方方面面，覆蓋于整個安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)、保證系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)。漫灣發(fā)電廠為保證安全性評價工作的有效實施，成立了以行政一把手為首的安全組織體系和安全性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

為統(tǒng)一干部職工思想，把開展安全性評價工作同鞏固創(chuàng)一流成果有機(jī)地結(jié)合起來，靠這種現(xiàn)代安全管理方法不斷夯實安全基礎(chǔ)，為實現(xiàn)與國際一流接軌的目標(biāo)提供有力保障。電廠及時召開了安全性評價動員大會，宣傳開展安全性評價的重要意義，明確評價的方法和注意事項、評價工作人員的工作職責(zé)和要求等，為順利開展安全性評價系統(tǒng)工作打好思想基礎(chǔ)。

1.2 結(jié)合實際 認(rèn)真自查

在安全性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織全體干部職工學(xué)習(xí)省公司《水力發(fā)電廠安全性評價》標(biāo)準(zhǔn)和與評價有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)定等法規(guī)。并結(jié)合漫灣發(fā)電廠實際設(shè)備情況，增加了筒形閥、GIS組合電器等設(shè)備的評價內(nèi)容，補(bǔ)充完善了通信標(biāo)準(zhǔn)。

自我評價過程先以班組為單位，根據(jù)管轄設(shè)備范圍及專業(yè)的不同，把各個項目分解落實到班組長及專責(zé)人。由班組長召集工作人員，對本專業(yè)的項目進(jìn)行對照檢查和評價，以標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等有關(guān)法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合實際情況進(jìn)行分析，找出安全工作中存在的隱患或薄弱環(huán)節(jié)。要求對存在的問題，逐項逐條作好相關(guān)記錄。

由于宣傳動員比較充分，干部職工克服了漫灣發(fā)電廠已經(jīng)是“一流水電廠”，扣分太多是對自己工作的一種否定，問題和隱患查出太多可能會影響電廠的榮譽(yù)等思想顧慮。班組自查工作積極主動，職工不怕獻(xiàn)丑地找問題，真實地暴露了實際存在的不安全因素，并且堅持邊查邊改的做法，為切實有效的評價創(chuàng)造了有利條件。

1.3 綜合分析 落實整改

通過班組認(rèn)真查評、仔細(xì)打分、逐級上報的自查，由廠安生部匯總情況后，對發(fā)現(xiàn)和存在的隱患或薄弱環(huán)節(jié)共43項進(jìn)行歸類、分析，提出初步的整改意向及解決問題的初步意見，并以書面形式提交給安全性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論研究，形成了整改項目、整改責(zé)任人、整改措施、整改完成時間具體的整改計劃，下發(fā)到各基層單位實施。

對自查過程中發(fā)現(xiàn)的，如由于開展安全性評價的系統(tǒng)培訓(xùn)不夠，存在部分相關(guān)人員對安全性評價的意義和目的認(rèn)識還不到位、對評價標(biāo)準(zhǔn)理解不夠，查評的深度不夠等問題，均作了詳細(xì)部署，以便改進(jìn)。對涉及面廣和一時尚無法整改的，如發(fā)電機(jī)組鐵芯變形、電抗器漏油、3號主變油總烴超標(biāo)、220kVGIS泄漏、500kVGIS開關(guān)油泵啟動頻繁等問題，通過調(diào)研、咨詢等手段，限時提出方案，提供給廠安全性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策，做到整改項目不漏一項，條條有落實。

1.4 認(rèn)真總結(jié) 迎接考評

在廠安全性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和組織下，經(jīng)過切實認(rèn)真逐項的自查評價，按計劃及時進(jìn)行全面整改。通過對整改項目進(jìn)行階段性總結(jié)，實事求是地寫出自評總結(jié)報告，還把整改后尚未解決的項目和問題分類列出，以方便老師查評組的工作。

同時選派熟悉專業(yè)、素質(zhì)較好的工作人員，作為安全老師組評價時的對口工作人員。要求他們對老師提出的問題能隨時給予答復(fù)確認(rèn)，能及時向老師提供所需的資料，積極協(xié)助老師組順利進(jìn)行評價。要求在配合老師的工作過程中，適時就疑難問題與老師進(jìn)行交流和咨詢，并對老師提出的意見和問題作好記錄。

1.5 積極配合“第三者”評價

在完成自查整改、階段總結(jié)后，漫灣發(fā)電廠申請對自行評價整改的結(jié)果進(jìn)行“第三者”評價，以檢驗評價的實際效果。由于該廠為安全性評價作了大量的前期準(zhǔn)備工作，將相關(guān)資料和情況詳細(xì)提供給查評組，方便了查評組的工作。

省公司安全性評價老師組，分為水輪機(jī)、電氣一次設(shè)備、電氣二次及熱工保護(hù)、通信及計算機(jī)監(jiān)控、水工設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理等7個組，在聽取漫灣發(fā)電廠關(guān)于安全性評價的自查匯報后，采取座談、查看和分析資料、現(xiàn)場抽查考問等方式，深入生產(chǎn)管理各部門、有關(guān)班組及生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行全面客觀的評價。

經(jīng)過老師組6天的認(rèn)真檢查工作，肯定了漫灣發(fā)電廠在“創(chuàng)一流”的基礎(chǔ)上，仍能正確認(rèn)識并認(rèn)真開展安全性評價，擺正了安全生產(chǎn)的位置，使安全生產(chǎn)水平又上了一個新臺階。也指出了安全生產(chǎn)上存在和發(fā)現(xiàn)的許多不盡人意的地方，并提出了建設(shè)性的改進(jìn)意見，要求盡快落實整改，進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，將評價結(jié)果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

漫灣發(fā)電廠對老師組指出的問題、提出的意見和建議十分重視，隨即召開了安全性評價整改會議。由參加查評的各專業(yè)組負(fù)責(zé)人將老師評價咨詢意見的記錄整理后反饋至廠領(lǐng)導(dǎo)小組討論，提前布置整改工作，鞏固和擴(kuò)展安全性評價的成果。

1.6 講究實效 跟蹤檢查

開展安全性評價的最終目的在于通過整改，消除安全隱患，實現(xiàn)超前控制、防患于未然。該廠根據(jù)老師組的書面評價報告，針對存在的74項隱患和問題，由主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，組織研討，優(yōu)先考慮重點問題的整改，提出切實可行的技術(shù)方案和整改措施，制定出第二輪整改計劃，并按照原定的工作程序，層層負(fù)責(zé)，按要求限期完成。

為使安全性評價取得實效，將評價結(jié)果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，把整改項目列入生產(chǎn)經(jīng)營工作計劃。要求各基層部門將整改情況及時反饋安生部，有關(guān)部門每月進(jìn)行跟蹤檢查和考核，確保整改計劃的嚴(yán)格執(zhí)行。對因特殊情況不能按時完成整改計劃的，要說明理由，由安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組組織專題討論并調(diào)整整改時間表。

平時由安生部專責(zé)負(fù)責(zé)督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整，及時進(jìn)行考核，必要時召開專業(yè)會議進(jìn)行研究討論，使整改工作始終按計劃進(jìn)行并確保整改項目的質(zhì)量。

2 開展安全性評價的收效及體會

2.1 提高了安全綜合管理的水平

在漫灣發(fā)電廠領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，全體干部職工認(rèn)真自查自評和老師評審的基礎(chǔ)上，通過全方位扎實有效地開展安全性評價，挖掘出人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)，揭示出較深層次的隱患，全面掌握了本廠的安全狀況，使各級領(lǐng)導(dǎo)在安全工作決策時能做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上深化了安全管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化，改變了過去不出事故就算安全的評價標(biāo)準(zhǔn)。將以往安全分析由“已經(jīng)發(fā)生”而采取“亡羊補(bǔ)牢”的綜合分析，變?yōu)槌邦A(yù)測，掌握事故發(fā)生的規(guī)律及安全情況的發(fā)展趨勢，提高了安全綜合管理水平。

2.2 鞏固和加強(qiáng)了“雙達(dá)標(biāo)”“創(chuàng)一流”的成果

為使安全性評價取得實效，安生部把安全性評價中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，作為年度反措、大修、更改項目的依據(jù)，通過“評價-治理-再評價”的循環(huán)，具體落實跟蹤檢查，達(dá)到不斷提高安全生產(chǎn)水平，鞏固和加強(qiáng)“雙達(dá)標(biāo)”和“創(chuàng)一流”工作的成果。

2.3 實現(xiàn)了長周期安全運(yùn)行

經(jīng)過安全性評價整改，自1999年以來，漫灣發(fā)電廠沒有發(fā)生重大及以上責(zé)任事故和人身死亡事故，一類障礙也大幅度下降。一些可能引發(fā)重大設(shè)備損壞的隱患得到及時消除，截止2000年6月30日，實現(xiàn)安全運(yùn)行1 824天的長周期。這些成績的取得與認(rèn)真開展安全性評價工作是分不開的。

這篇安全評價師實例證明了安全運(yùn)行成績的取得與認(rèn)真開展安全性評價工作是分不開的。如果您想報考安全評價師，可以通過點擊 免費(fèi)預(yù)約短信提醒服務(wù)，及時獲取安全評價師考試節(jié)點信息。環(huán)球網(wǎng)校也為大家提供了更多免費(fèi)資料，點擊下方免費(fèi)下載按鈕獲取。更多安全評價師考試信息敬請關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校安全評價師考試頻道!