安全評價師須知：安全管理的意義

現代安全管理的意義、目的和重要任務在于，變傳統(tǒng)的事故管理為現代的事件分析與隱患管理(變事后型為預防型);變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現代的動 態(tài)安全管理;變過去企業(yè)只顧經濟效益的安全輔助管理為現代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理;變傳統(tǒng)的被動、輔助、滯后的安全管理程式為現代主 動、本質、超前的安全管理程式;成為不斷應用先進成果，堅持以人為本，保障人的安全健康、舒適、高效、安全的勞動、生活與生存社會文明和經濟可持續(xù)發(fā)展的 創(chuàng)新而繁榮的新學科。

1.以預防事故為中心，進行預先安全分析與評價。

2.從總體出發(fā)，實行系統(tǒng)安全管理系統(tǒng)安全生產管理應當從工程計劃可行性研究中的安全論證開始，繼而滲透到系統(tǒng)的縱向和橫向管理中去，包括安全設計、安全審核、安全評價，安全制度、安全教育、安全操作，安全檢修、安全檢查及事故管理等各項安全工作。

3.對安全進行定量分析，為安全管理、事故預測和選擇最優(yōu)方案提供科學的依據。

4.從提高設備的可靠性入手，把安全同生產的穩(wěn)定發(fā)展統(tǒng)一起來。

(1)事故

事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產損失或其他損失的以外事件。

(2)事件

事件的發(fā)生可能造成事故，也可能并未造成任何損失。對于沒有造成職業(yè)病、死亡、傷害、財產損失或其他損失的事件可稱之為"未遂事件"或"未遂過失".因此，事件包括事故事件，也包括未遂事件。

事故隱患：泛指生產系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。(補充)

危險：根據系統(tǒng)安全工程的觀點，危險是指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。

安全：是指免遭不可接受危險的傷害。

風險：風險是危險、危害事故發(fā)生的可能性與危險、危害事故嚴重程度的綜合度量。衡量風險大小的指標是風險率(R)，它等于事故發(fā)生的概率(P)與事故損失嚴重程度(S)的乘積。

重大危險源：從安全生產角度，危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。

我國標準《重 大危險源辨識》(GB18218-2000)和《中華人民共和國安全生產法》對重大危險源做出了明確的規(guī)定?！吨腥A人民共和國安全生產法》第九十六條的解 釋是：重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

(1)安全評價的目的是尋求最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。其目的包括四個方面：

1)系統(tǒng)地從計劃、設計、制造、運行、貯運和維修等全過程進行安全控制。

2)對潛在事故進行定性、定量分析和預測，建立使系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案。

3)為實現安全技術、安全管理的標準化和科學化創(chuàng)造條件。

4)促進實現本質安全。

(2)安全評價的意義

1)有助于政府安全監(jiān)督管理部門對企業(yè)的安全生產實行宏觀控制。

2)有助于安全投資的合理選擇。

3)有助于提供企業(yè)的安全管理水平。

4)有助于保險公司對企業(yè)災害實行風險管理。

(3)安全評價的作用

1)可以使系統(tǒng)有效地減少事故和職業(yè)危害。

2)可以系統(tǒng)地進行安全管理。

3)可以用最少投資達到最佳安全效果。

4)可以促進各項安全標準制定和可靠性數據積累。

5)可以迅速提高安全技術人員業(yè)務水平。

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