人力資源實訓政策：2020年職業(yè)能力建設工作計劃

01

加大政策落實，重點做好

職業(yè)技能提升行動工作

職業(yè)技能提升行動實施以來，人社部已出臺了一攬子政策，建立了較為完備的政策體系。目前，需要各地貫徹落實好國家政策，推動職業(yè)技能提升行動落地見效。

2020年，職業(yè)技能提升行動的工作重點是加大專賬資金支出。

一是創(chuàng)新開展工作。各地要結合本地實際，創(chuàng)新和完善政策體系。省級人社、財政部門可按規(guī)定調整享受培訓補貼、生活費補貼人員范圍和條件要求。市(地)以上人社、財政部門可按規(guī)定確定提高培訓補貼標準。縣級以上政府可對有關部門各類培訓資金和項目進行整合。

二是確保完成各項指標任務。今年要實現(xiàn)三大任務：全年1800萬以上人次的培訓、33萬人次以上的企業(yè)新型學徒制培訓和培訓專賬資金支出400億元。

三是統(tǒng)籌做好線上培訓和線下培訓工作。疫情期間，各地要狠抓線上培訓，盡快出臺細化政策，將符合條件的線上培訓平臺納入當?shù)?ldquo;兩目錄一系統(tǒng)”。

各地要加強工作力量，強化工作基礎，優(yōu)化工作機制，完成目標任務分解。疫情一結束，立即推動線上線下培訓相銜接，加快進度、加大力度，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。

02

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，做好技能扶貧工作

2020年技能扶貧的工作重點是圓滿收官打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。近期，人社部將印發(fā)關于做好2020年技能扶貧工作的通知，部署全年重點工作。

一是抓好核心工作任務。各地要聚焦湖北等疫情嚴重地區(qū)、“三區(qū)三州” 等深度貧困地區(qū)和掛牌督戰(zhàn)貧困地區(qū)等重點地區(qū)，用足用好政策和資源，因地制宜采取有效措施，做到疫情防控和脫貧攻堅兩手抓，兩不誤。

二是要加大職業(yè)技能培訓力度。各地要鼓勵廣大貧困勞動者參加線上職業(yè)技能培訓，及時向貧困勞動者篩選推送有針對性的線上培訓課程，在培訓期間按規(guī)定納入培訓補貼范圍，并給予一定的生活費補貼。結合本地實際，提高疫情防控急需緊缺職業(yè)(工種)培訓補貼標準。

三是深入實施技能脫貧千校行動。積極招收有就讀意愿的疫情嚴重地區(qū)學生和勞動者、受疫情影響家庭子女、參加疫情防控工作人員及其子女等就讀技工院校，對建檔立卡貧困家庭子女做到應招盡招、應助盡助。有關省份和院校要持續(xù)推進技工院校對口幫扶工作，促進深度貧困地區(qū)技工院校提高自身發(fā)展能力。

03

統(tǒng)籌做好技工院校疫情防控和擴招工作

當前，技工教育的工作重點是疫情防控和完成擴招任務。隨著各地技工院校將陸續(xù)開學，各級人社部門要深入貫徹落實中央和部里工作部署，提高思想認識，繼續(xù)把學生健康安全放在首位。

一要指導技工院校做好開學準備。各地人社部門要按照當?shù)攸h委和政府要求確定技工院校開學時間，指導技工院校制定新冠肺炎防控技術方案，科學安排錯時錯峰開學。

二要抓好開學后學校疫情防控。指導督促技工院校認真落實疫情防控各項措施，嚴格管理校園出入，持續(xù)改善校園環(huán)境衛(wèi)生。加強對教職員工和學生每日進行健康情況檢查和統(tǒng)計，做好值班值守，一旦發(fā)現(xiàn)疫情第一時間啟動應急預案。

三要周密安排教學計劃和實習實訓。各技工院校可以根據(jù)實際情況合理調整春季學期教學計劃，做好開學前后教學銜接，加大對學習困難學生幫扶力度。在確保師生安全健康的前提下，周密安排實習實訓工作，支持企業(yè)復工復產(chǎn)。

四要提前謀劃做好招生工作。各地要用好省內外線上培訓就業(yè)平臺，多渠道、多方式及時公布招生計劃、就業(yè)方向、資助政策等，做好宣傳工作。人社部擬建設全國技工院校招生宣傳平臺，各地要按要求做好信息報送和宣傳工作。

04

大力推行職業(yè)技能等級認定，

健全完善職業(yè)技能等級制度

2020年，技能人才評價的工作重點是職業(yè)技能等級認定擴面增量。

一是全面實施企業(yè)技能人才自主評價。各地要全面開展企業(yè)技能人才自主評價工作，迅速行動起來，出臺企業(yè)擴面的政策和工作舉措，實現(xiàn)有條件、有意愿的企業(yè)應擴盡擴、應評盡評。要切實提高服務企業(yè)的能力，改進服務方式，采取政策宣講、主動上門、線上服務等方式做好服務保障工作。疫情期間要推廣在線備案，實行“不見面服務”;指導企業(yè)結合生產(chǎn)實際采取線上理論考試、生產(chǎn)過程考核、工作業(yè)績考評等方式，高效、便捷、有針對性地對職工開展技能評價工作。

二是有序開展社會化職業(yè)技能等級認定。目前，部里已將社會培訓評價組織的征集遴選工作下放給地方，請各地抓緊啟動社會培訓評價組織征集工作，及時遴選一批社會培訓評價組織，為不具備自主評價條件的中小微企業(yè)職工和社會人員提供職業(yè)技能評價服務，推動職業(yè)技能等級評價全覆蓋。

三是推動技工院校開展職業(yè)技能等級認定。各地要組織設有職業(yè)技能鑒定所站的技工院校，經(jīng)備案后對學生的職業(yè)技能評價。同時，推動技工院校積極申請成為社會培訓評價組織，為包括本校學生在內的所有社會人員提供職業(yè)技能評價服務。

05

創(chuàng)新開展職業(yè)技能競賽工作

2020年，職業(yè)技能競賽的工作重點是競賽舉辦形式創(chuàng)新。

一是舉辦全國技能大賽。人社部計劃今年9月在廣東舉辦第一屆全國技能大賽。大賽將統(tǒng)籌設置第 46屆世賽項目和20余個國賽項目，世賽項目作為全國選拔賽，國賽項目主要是從業(yè)人數(shù)多、通用性強的職業(yè)(工種)，各地要妥善開展省級選拔、集訓，做好參賽準備工作。

二是舉辦首屆全國扶貧職業(yè)技能大賽和“三區(qū)三州”職業(yè)技能大賽。這是人社部為助力技能脫貧而直接組織的賽事。扶貧大賽面向全國各省建檔立卡貧困勞動力，計劃7月在山西大同舉辦;三區(qū)三州大賽計劃8 月在新疆烏魯木齊舉辦。

三是創(chuàng)新籌備第46屆世賽籌辦工作。為落實習近平總書記提出的舉辦一屆“富有新意、影響廣泛” 的世界技能大賽的要求，人社部將組織開展世界技能會旗傳遞、世賽先進事跡報告會、技能中國行等活動，做好世界技能博物館展品全國征集。會旗傳遞計劃從今年9月開始，利用一年時間，在全國31個省份的省會城市和兵團的一個師進行傳遞。世賽先進事跡報告會將采取線上線下相結合、集中與分散相結合、部里統(tǒng)一組織與各地自行組織相結合的方式進行。疫情期間，人社部將在學習強國平臺開設“世賽獎牌故事” 欄目，供各地組織技工院校師生觀看;疫情結束后，人社部將適時組織報告團，赴河北等省份開展巡回報告活動。技能中國行今年將赴山西等省開展活動。建設世界技能博物館是我國申辦第46 屆世賽作出的承諾。截止2020年1月，共有24個省份提供展品信息1580組，上海、四川等省市提交的展品信息超過100組，希望各省份明確專人與上海對接，廣泛發(fā)動，積極提供更多更有收藏和展示價值的展品。

06

加強技能人才激勵表彰

2020年，技能人才的工作重點是強化對技能人才的激勵。

一是組織開展第十五屆高技能人才評選表彰活動和享受國務院政府特殊津貼高技能人才選拔工作。請各地各部門積極做好人選推薦和材料報送工作。

二是持續(xù)做好國家高技能人才振興計劃。各地要對振興計劃實施情況進行全面梳理，同時，2020年人社事業(yè)發(fā)展計劃也很快要印發(fā)，各地要做好指標分解，明確責任主體，確保完成全年新增高技能人才、新增技師和高級技師、技工院校招生、開展補貼性職業(yè)技能培訓、開展新型學徒制培訓、建檔立卡貧困勞動力參加職業(yè)技能培訓人數(shù)等目標任務，為“十三五”職業(yè)能力建設工作畫上一個圓滿的句號。

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