2019年荊州工程造價咨詢企業(yè)“雙隨機一公開”專項檢查情況的通報
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荊州市住房和城鄉(xiāng)建設局
關于2019年全市工程造價咨詢企業(yè)“雙隨機一公開”專項檢查情況的通報
各造價咨詢企業(yè)：
根據(jù)省住建廳《關于開展全省工程造價咨詢企業(yè)專項檢查的通知》(廳字〔2019〕337號 )要求，市住建局按照“雙隨機一公開”檢查計劃，組織開展了2019年度全市工程造價咨詢企業(yè)專項檢查，現(xiàn)將有關情況通報如下：
一、總體情況
本次檢查對象為全市工程造價咨詢企業(yè)和省內(nèi)外工程造價咨詢企業(yè)在我市設立的分公司。前期，全市20家相關企業(yè)已對執(zhí)業(yè)質量情況進行了自查，并按時上報了自查自糾情況表。據(jù)統(tǒng)計，2018年度我市完成咨詢項目3245個，總造價1534557.48 萬元，審減金額57869.89 萬元，咨詢收入合計 4386.36萬元。
本次檢查隨機抽取了10家造價咨詢企業(yè)的(甲級6家，乙級4家)20個咨詢項目，通過采取實地查看資料，現(xiàn)場答疑的方式對企業(yè)及其執(zhí)業(yè)人員遵守法律法規(guī)、工程造價計價政策規(guī)定以及執(zhí)業(yè)情況等進行了檢查。
從總體情況看，全市工程造價咨詢行業(yè)有了進一步的發(fā)展，在行業(yè)規(guī)模、行業(yè)自律、執(zhí)業(yè)人員素質、執(zhí)業(yè)行為以及
咨詢成果質量等方面較往年都有明顯的提高。多數(shù)造價咨詢企業(yè)的咨詢成果能遵照《建設工程造價咨詢質量控制規(guī)范》和本省的各項計價管理規(guī)定，整體編制水平較去年同期有所提高。在受檢的10家企業(yè)中，執(zhí)業(yè)質量檢查結論均為合格，且無149號部令第二十七條和159號部令第二十條所列行為。
二、存在問題
(一)執(zhí)業(yè)質量控制制度在具體業(yè)務操作中有待進一步落實。部分企業(yè)仍存在三級復核流于形式的問題，雖然建立了執(zhí)業(yè)質量控制制度，但在實際操作中沒有按照制度執(zhí)行。工作實施方案沒有針對性，校審表流于形式，沒有實質性內(nèi)容，導致執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)的錯誤未能糾正。少數(shù)企業(yè)成果文件內(nèi)容敘述不詳盡，蓋章未按實施方案落實到位，人員少于三人。
(二)部分企業(yè)對執(zhí)業(yè)成果文件和工程文件資料收集把關不嚴，導致歸檔資料缺項不能滿足成果文件結論的要求。在歸檔資料中，存在不同程度的缺項，缺少現(xiàn)場簽證、現(xiàn)場勘查記錄、會商記錄等，有的計算式底稿不全、成果文件組成不完備等。少數(shù)企業(yè)缺少風險意識，不注重收集委托方確定或調整計價原則的書面資料，在結算審核中部分企業(yè)對重要的設計變更、工程簽證的手續(xù)不完備，個別企業(yè)甚至結算依據(jù)不足。
(三)部分企業(yè)計價依據(jù)不夠規(guī)范，業(yè)務操作水平有待進一步提高。如少數(shù)企業(yè)工程量清單編制存在項目特征描述不完整、不規(guī)范、不能滿足工程量清單計價的需求;工程量清單計價的表格內(nèi)容亦不完整;有的暫列金金額前后不一致，補充材料未計調整系數(shù)，材料價格未按報告出具時間調整，定額套取與清單描述不一致或存在漏項，定額套用及取費錯誤等。
(四)內(nèi)部制度建設還不夠健全。少數(shù)企業(yè)雖制定了制度但內(nèi)容比較空泛，操作性不強。
三、相關要求
一是加強企業(yè)執(zhí)業(yè)能力建設。各咨詢企業(yè)要針對本次檢查中存在的問題，認真查找原因，制定整改措施，避免再犯、重犯。結合本企業(yè)實際，制定有效的內(nèi)部管理制度并落到實處，建立可行的內(nèi)部質量保證體系并嚴格執(zhí)行三級復核制度。
二是加強人才隊伍建設。重點加強技術負責人和執(zhí)業(yè)人員的培養(yǎng)與管理，增強風險意識、學習意識，借鑒先進企業(yè)好的經(jīng)驗、好的做法，促進咨詢合同和咨詢成果歸檔的規(guī)范化、標準化。
三是加強事中事后監(jiān)管。依據(jù)有關法律法規(guī)，深化工程造價咨詢企業(yè)監(jiān)管，實行企業(yè)動態(tài)管理，根據(jù)執(zhí)業(yè)質量檢查情況建立長效管理機制。
請各受檢企業(yè)自通知下發(fā)一個月內(nèi)，將整改情況書面回復當?shù)刈〗ㄔ靸r管理機構。各地住建造價管理機構要切實做好整改督促工作，并及時匯總企業(yè)整改情況，統(tǒng)一書面反饋市住建局。
附件：荊州市工程造價咨詢企業(yè)“雙隨機一公開”專項檢查情況匯總表.doc
2019年8月6日
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