分析！《福建省就業(yè)補助資金管理實施細(xì)則》政策

一、資金支出范圍

(一)支出項目

資金支出范圍按中央及我省規(guī)定執(zhí)行。財政部、人社部明確的支出項目主要有:職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)見習(xí)補貼、一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助、高技能人才培養(yǎng)補助。 此外，為落實《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見》(國發(fā)〔2018〕39號)規(guī)定的：“地方各級人民政府要切實承擔(dān)本地區(qū)促進就業(yè)工作的主體責(zé)任”“因地制宜， 多措并舉，統(tǒng)籌做好本地區(qū)促進就業(yè)工作?！备鶕?jù)《就業(yè)補助資金管理辦法》，省政府還新增了部分項目支出，各地也應(yīng)按照省級規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H積極落實。

(二)支出標(biāo)準(zhǔn)

考慮到我省山區(qū)、沿海經(jīng)濟社會發(fā)展差異較大，為提高補助精準(zhǔn)性，明確各地在省級確定的原則下，由各設(shè)區(qū)市財政、人社部門確定具體標(biāo)準(zhǔn)。各地應(yīng)精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和受教育者需求，定期發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄，對指導(dǎo)目錄內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)，可適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。同時，允許各地適當(dāng)提高貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體的職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定等項目補助標(biāo)準(zhǔn)。如中央、省出臺政策重復(fù)或同一事項適用于多項扶持政策的，按“就高不重復(fù)”“晉級補差”的原則予以支持。 此外，《福建省人力資源和社會保障廳 福建省財政廳關(guān)于開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點工作的通知》(閩人社文〔2017〕346號)已明確了補助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年?4000元-6000元，下一步將在我省落實《人力資源社會保障部財政部關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的意見》(人社部發(fā)〔?2018?〕66?號)辦法中予以完善。由于職業(yè)技能等級證書具體管理辦法尚未出臺，下一步將結(jié)合辦法制定再確定補助標(biāo)準(zhǔn);如各地工作確需明確的，可按照第六條規(guī)定，參照獲得國家職業(yè)資格證書的補助標(biāo)準(zhǔn)的一定比例確定。

二、資金分配與下達

嚴(yán)格落實中央要求，按因素分配資金，并結(jié)合促進就業(yè)工作先進地區(qū)激勵實施辦法，進一步強調(diào)績效評價工作。

三、資金申請與使用

考慮到我省山區(qū)、沿海經(jīng)濟社會發(fā)展差異較大，為提高補助精準(zhǔn)性，明確各級人社、財政部門在嚴(yán)格落實財社﹝2017﹞164號文件及省級規(guī)定的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。省級人社部門、財政部門將總結(jié)先進地區(qū)做法，及時推廣。

四、資金管理與監(jiān)督

要求各地應(yīng)按照財社﹝2017﹞164號文件及《關(guān)于印發(fā)<福建省就業(yè)專項資金管理辦法>的通知》(閩財社﹝2015﹞4號)等文件要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本地區(qū)資金管理與監(jiān)督辦法，建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務(wù)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強內(nèi)部風(fēng)險防控。

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