建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)三類人員知識精講
建筑法
1997年11月1日第八屆全國人大常委會第28次會議審議通過《中華人民共和國建筑法》(以下簡稱《建筑法》),2011年4月22日第十一屆全國人大常委會第20次會議通過修改該法的決定,自2011年7月1日起施行。該法的頒布與實施標(biāo)志著我國建筑行業(yè)的管理從此走上了法制化軌道。
該法第五章內(nèi)容為建筑安全生產(chǎn)管理。本章對建筑安全生產(chǎn)管理作出規(guī)定,對強化建筑安全生產(chǎn)管理,保證建筑工程的安全性能,保障職工及其相鄰居民的人身和財產(chǎn)安全,具有非常重要的意義。主要內(nèi)容有包括建筑安全生產(chǎn)管理的方針、建設(shè)工程設(shè)計、安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場安全防護措施、施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線保護的規(guī)定、施工現(xiàn)場環(huán)境控制和處理、建設(shè)單位的責(zé)任、建筑安全生產(chǎn)相關(guān)政府機關(guān)監(jiān)管職責(zé)、建筑施工現(xiàn)場企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任、勞動安全教育培訓(xùn)制度、建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)、意外傷害保險制度、建筑主體和承重結(jié)構(gòu)裝修的規(guī)定、房屋拆除安全的規(guī)定、建筑施工事故采取緊急措施和報告制度等有關(guān)規(guī)定,以及相關(guān)的法律責(zé)任。
(1)施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
1)建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對專業(yè)性較強的工程項目,應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計,并采取安全技術(shù)措施。(《建筑法》第三十八條)
2)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)等措施;有條件的,應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉管理。
施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護措施。(《建筑法》第三十九條)
3)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定,采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施。(《建筑法》第四十一條)
4)建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,采取有效措施,防止傷亡和其他生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。(《建筑法》第四十四條)
建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責(zé)。
5)施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責(zé)。實行施工總承包的,由總承包單位負責(zé)。分包單位向總承包單位負責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。(《建筑法》第四十五條)
6)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)。(《建筑法》第四十六條)
7)建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進意見,有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護用品。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。(《建筑法》第四十七條)
8)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,支付保險費。(《建筑法》第四十八條)
9)房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān),由建筑施工單位負責(zé)人對安全負責(zé)。(《建筑法》第五十條)
10)施工中發(fā)生事故時,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。(《建筑法》第五十一條)
(2)建設(shè)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
1)建筑工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,保證工程的安全性能。(《建筑法》第三十七條)
2)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護。(《建筑法》第四十條)
3)有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù):
(一)需要臨時占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的;
(二)可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的;
(三)需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;
(四)需要進行爆破作業(yè)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。(《建筑法》第四十二條)
4)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案;沒有設(shè)計方案的,不得施工。(《建筑法》第四十九條)
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