上海裝配式建筑規(guī)模較快增長，累計落實總量超六千萬平方米
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截至2018年年末，包括住宅、辦公、賓館等在內的上海各類房屋實有建筑面積已達13.7億平方米，同比增長3.8%。其中，上海市居住房屋面積達6.9億平方米;高層建筑達到4.76萬幢，比上年新增1335幢，合計4.7億平方米。
11月28日舉行的“2019建筑科技·城市更新”論壇上，上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會副主任張政在介紹當天發(fā)布的《上海市建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展報告(2019年)》(以下簡稱《報告》)時，透露了上述數據。
《報告》顯示，2018年，上海建筑業(yè)完成總產值同比增長10.67%，建筑業(yè)實現增加值首次突破千億大關，達到1071.75億元，建筑業(yè)占上海市GDP的比重達到3.3%，比上年提高0.08個百分點，在國民經濟中的比重保持穩(wěn)定。當年，上海建筑業(yè)總產值規(guī)模及增速均超過工業(yè)六個重點行業(yè)中規(guī)模最大的汽車制造業(yè)。
其中，上海裝配式建筑規(guī)模有較快增長。2018年，土地出讓環(huán)節(jié)落實裝配式建筑2071萬平方米(地上計容面積)，比上年增長26%，累計落實裝配式建筑總量超過6000萬平方米。
“不過，上海的既有建筑中，依然存在不少老舊住房，不少公共設備設施也陳舊、落后。”張政表示，《報告》數據顯示，2018年，不包括房地產開發(fā)和農戶投資的新建項目固定資產投資比上年下降了7.2%，而擴建項目比上年增長8.9%，改建和技術改造項目增長29%。
其中，修繕工程、裝修工程和非交通類城市基礎設施維修工程三個類別的項目報建數合計已超過總報建數的10%，占比有逐年提高的趨勢。“這些都表明上海市在城市更新方面的市場需求在不斷擴大。”張政說。
2019年11月，為加強完善城市更新工作的組織保障，上海市舊區(qū)改造工作領導小組、上海市大型居住社區(qū)土地儲備工作領導小組、上海市“城中村”改造領導小組、上海市城市更新領導小組四組合并，成立了上海市城市更新和舊區(qū)改造工作領導小組，由市長應勇擔任組長，副市長湯志平擔任副組長。
“這是繼2015年《上海城市更新實施方法》的出臺與2017年《上海城市更新規(guī)劃土地實施辦法細則》的出臺后，上海市政府為推動城市更新進程的又一有力行動。”張政說，此舉證明，上海城市更新工作的重要程度又上升到了一個新的高度，通過城市更新來進一步提升上海市的城市品質和發(fā)展競爭力將受到更大的重視。
據他介紹，自2015年以來，上海相繼出臺涉及規(guī)劃、土地、建管、權籍等規(guī)土管理各個方面的配套文件，不斷地細化和完善城市更新的工作流程、技術要求和相關政策，為全面開展城市更新工作打下了堅實的基礎。
張政還透露，下一步，上海將繼續(xù)堅持高起點規(guī)劃引領，對標國際先進，以深入貫徹《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》、《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》等重要規(guī)劃的契機，構建“多規(guī)合一”規(guī)劃體系。
一方面，堅持高水平功能整合提升，通過地塊整合、土地功能轉變等方式，注重節(jié)約集約利用土地，推進存量土地更新，引導土地使用效能較低的、綜合環(huán)境配置較差的經營性設施用地，向提高效能和公共性高的方向轉換;加強區(qū)域性存量經濟樓宇的更新研究，優(yōu)化土地使用性質、建筑總量和功能配比，推動城市更新。
另一方面，堅持高質量融合發(fā)展，統(tǒng)籌生態(tài)空間、公共服務、綜合交通、智慧城市等建設，通過開發(fā)和城市更新齊頭并進推動產城融合發(fā)展，實現高質量發(fā)展與高品質生活有機結合，營造宜商宜業(yè)宜居的城市生態(tài)。
同時，通過保護與創(chuàng)新并舉，推動舊區(qū)改造，激活老舊社區(qū)，并更加注重對歷史文化風貌區(qū)、歷史風貌道路和優(yōu)秀歷史建筑的城市更新。
當天舉行的“2019建筑科技·城市更新”論壇是由上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會指導、上海市建筑科學研究院(集團)有限公司主辦的，《上海市建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展報告(2019年)》在此次論壇上正式發(fā)布。
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