會計人員的任職要求

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　　同從事任何技術(shù)工作一樣，從事會計工作的人員要在專業(yè)素質(zhì)方面具備一定的條件�！兑�(guī)范》對此提出了三方面要求。

　　(一)持有會計證

　　《規(guī)范》第十條規(guī)定：“各單位應(yīng)當根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要配備持有會計證的會計人員。未取得會計證的人員，不得從事會計工作。”從事會計工作應(yīng)持有會計證，這是我國會計管理工作的一項創(chuàng)造。這一制度自創(chuàng)始以來歷經(jīng)數(shù)年，已經(jīng)成熟并在實際工作中發(fā)揮了不可低估的作用。持證者才能上崗，這既是對用人單位的要求，也是對用人單位利益的保護。因為用人單位一般難以對擬聘用的會計人員的專業(yè)素質(zhì)進行考核;同時，對已經(jīng)持證的人員來說，這項規(guī)定在一定的程度上保護了他們的工作權(quán)利。而對希望從事會計工作但尚不具備條件的人員來說，這項規(guī)定為他們確立了努力的方向。為了規(guī)范會計證管理，1990年財政部發(fā)布了《會計證管理辦法(試行)》，1996年又對規(guī)定作了全面修訂。根據(jù)規(guī)定，取得會計證必須具備一定的條件，即：堅持四項基本原則;遵守國家財經(jīng)和會計法律、法規(guī)、規(guī)章制度;具備一定的會計專業(yè)知識及技能;熱愛會計工作，秉公辦事。具備上述條件的，經(jīng)考試或考核合格，按屬地原則由所在地財政部門發(fā)給會計證。對會計證實行注冊登記和年檢考核制度。

　　(二)具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能

　　《規(guī)范》第十四條規(guī)定：“會計人員應(yīng)當具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度，遵守職業(yè)道德。”這是對會計人員最基本的要求。因為會計工作不但專業(yè)技術(shù)性很強，而且政策性、法制性也很強，還需要一定的職業(yè)道德水準。與這些基本要求相距較大，不但害單位、害領(lǐng)導，也會毀了會計人員自己。我國正在建立的社會主義市場經(jīng)濟，是一種規(guī)范的法制經(jīng)濟，各個單位都應(yīng)在法律的范圍內(nèi)活動。在這個前提下，一個單位的效率、效益怎樣，在很大程度上取決于這個單位的主觀努力，也就是包括會計機構(gòu)和會計人員在內(nèi)的單位內(nèi)各個部門和人員的努力以及在單位領(lǐng)導的統(tǒng)籌下形成的合力。顯然，對會計人員提出的這些基本要求是十分必要的。至于如何考核和確認會計人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，從目前來說，主要通過設(shè)置會計專業(yè)職務(wù)和會計技術(shù)資格考試來進行。這方面的主要情況如下：

　　1.會計專業(yè)職務(wù)種類。會計專業(yè)職務(wù)是區(qū)分會計人員從事業(yè)務(wù)工作的技術(shù)等級。

　　根據(jù)1986年4月中央職稱改革工作領(lǐng)導小組轉(zhuǎn)發(fā)財政部制定的《會計專業(yè)職務(wù)試行條例》的規(guī)定：會計專業(yè)職務(wù)分為高級會計師、會計師、助理會計師、會計員;高級會計師為高級職務(wù)，會計師為中級職務(wù)，助理會計師和會計員為初級職務(wù);各級國家機關(guān)對會計專業(yè)職務(wù)實行任命制，各事業(yè)單位對會計專業(yè)職務(wù)一般實行聘任制。

　　2.擔任會計專業(yè)職務(wù)的基本條件。根據(jù)《會計專業(yè)職務(wù)試行條例》的規(guī)定，擔任會計員的基本條件是：初步掌握財務(wù)會計知識和技能;熟悉并能認真執(zhí)行有關(guān)會計法規(guī)和財務(wù)會計制度;能擔任一個崗位的財務(wù)會計工作;大學專科或中等專業(yè)學校畢業(yè)，在財務(wù)會計工作崗位上見習一年期滿。擔任助理會計師的基本條件是：掌握一般的財務(wù)會計基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識;熟悉并能正確執(zhí)行有關(guān)的財經(jīng)方針、政策和財務(wù)會計法規(guī)、制度;能擔負一個方面或某個重要崗位的財務(wù)會計工作;取得碩士學位或取得第二學士學位或研究生班結(jié)業(yè)證書，具備履行助理會計師職責的能力，或者大學本科畢業(yè)后在財務(wù)會計工作崗位上見習一年期滿，或者大學�？飘厴I(yè)并擔任會計員職務(wù)兩年以上，或者中等專業(yè)學校畢業(yè)并擔任會計員職務(wù)4年以上。擔任會計師的基本條件是：較系統(tǒng)地掌握財務(wù)會計基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識;掌握并能正確貫徹執(zhí)行有關(guān)的財經(jīng)方針、政策和財務(wù)會計法規(guī)、制度;具有一定的財務(wù)會計工作經(jīng)驗，能擔負一個單位或管理一個地區(qū)、一個部門、一個系統(tǒng)某個方面的財務(wù)會計工作;取得博士學位并具有履行會計師職責的能力，或者取得碩士學位并擔任助理會計師職務(wù)兩年左右，或者取得第二學士學位或研究生班結(jié)業(yè)證書并擔任助理會計師職務(wù)2～3年，或者大學本科或?qū)？飘厴I(yè)并擔任助理會計師職務(wù)4年以上。擔任高級會計師的基本條件是：較系統(tǒng)地掌握經(jīng)濟、財務(wù)會計理論和專業(yè)知識;具有較高的政策水平和豐富的財務(wù)會計工作經(jīng)驗，能擔負一個地區(qū)、一個部門或一個系統(tǒng)的財務(wù)會計管理工作;取得博士學位并擔任會計師職務(wù)2～3年，或者取得碩士學位、第二學士學位或研究生班結(jié)業(yè)證書，或者大學本科畢業(yè)并擔任會計師職務(wù)5年以上。

　　3.會計專業(yè)職務(wù)的基本職責。根據(jù)《會計專業(yè)職務(wù)試行條例》的規(guī)定，會計員的基本職責是：負責具體審核和辦理財務(wù)收支，編制記帳憑證，登記會計帳簿，編制會計報表和辦理其他會計事項。助理會計師的基本職責是：負責草擬一般的財務(wù)會計制度、規(guī)定、辦法，解釋、解答財務(wù)會計法規(guī)、制度中的一般規(guī)定，分析、檢查某一方面或某些項目的財務(wù)收支和預(yù)算的執(zhí)行情況。會計師的基本職責是：負責草擬比較重要的財務(wù)會計制度、規(guī)定、辦法，解釋、解答財務(wù)會計法規(guī)、制度中的重要問題，分析、檢查財務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況，培養(yǎng)初級會計人才。高級會計師的基本職責是：

　　負責草擬和解釋、解答一個地區(qū)、一個部門、一個系統(tǒng)或在全國施行的財務(wù)會計法規(guī)、制度、辦法，組織和指導一個地區(qū)或一個部門、一個系統(tǒng)的經(jīng)濟核算和財務(wù)會計工作，培養(yǎng)中級以上會計人才。

　　4.會計專業(yè)技術(shù)資格考試。這是一種通過考試確認擔任會計專業(yè)職務(wù)任職資格的制度。1992年3月財政部、人事部制定發(fā)布了《會計專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》和《〈會計專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定〉實施辦法》，對考試的種類、科目設(shè)置、報考要求等作出了具體規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，會計專業(yè)技術(shù)資格實行全國統(tǒng)一考試，不再進 行相應(yīng)會計專業(yè)職務(wù)的評審工作;資格考試分為會計員、助理會計師和會計師。助理會計師、會計師資格考試分為甲、乙兩種，甲種考試為相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格應(yīng)具備的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力的考試，參加甲種考試必須具備規(guī)定的學歷或取得相應(yīng)乙種考試合格證書;乙種考試為財會基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識的考試，凡不具備規(guī)定學歷的會計人員必須取得規(guī)定檔次的乙種考試合格證書后方能報考相應(yīng)檔次的甲種考試。從1992年開始，會計專業(yè)技術(shù)資格考試在全國范圍內(nèi)進行。

　　(三)按照規(guī)定參加會計業(yè)務(wù)培訓

　　《規(guī)范》第十四條還規(guī)定：“會計人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定參加會計業(yè)務(wù)的培訓。”這是因為，受我國會計學歷教育規(guī)模的限制，目前會計人員中具備規(guī)定學歷的比例還不高，要使會計人員具備必要的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對他們進行在職培訓是重要途徑之一。此外，即使是具備了規(guī)定的學歷的，也還有知識更新的問題，有適應(yīng)法律的、經(jīng)濟的、政治的或者是技術(shù)上的新的要求的問題，這主要要通過在職培訓來解決。

　　一般說來，會計人員大多是認識到這一點的，在這個問題上，需要強調(diào)的是單位的支持。對此，《規(guī)范》第十四條作了進一步有針對性的規(guī)定：“各單位應(yīng)當合理安排會計人員的培訓，保證會計人員每年有一定時間用于學習和參加培訓。”這是對會計人員的關(guān)心和愛護，也是與各單位的根本利益一致的。

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