老師視點(diǎn):發(fā)達(dá)國家物流創(chuàng)新的趨勢分析與政策啟示
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自上世紀(jì)80年代以來,發(fā)達(dá)國家物流產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了大范圍、多樣化、深層次的創(chuàng)新實(shí)踐,涌現(xiàn)出一系列新服務(wù)、新技術(shù)、新組織、新方式,推動(dòng)了各發(fā)達(dá)國家乃至全球物流體系現(xiàn)代化及網(wǎng)絡(luò)布局加快調(diào)整,逐步形成了知識(shí)技術(shù)資本高度密集、高效運(yùn)行的現(xiàn)代物流體系。更重要的是,物流創(chuàng)新,特別是多式聯(lián)運(yùn)、第三方物流及供應(yīng)鏈管理等新型物流方式的發(fā)展,可以更大程度上實(shí)現(xiàn)全社會(huì)物流資源要素的優(yōu)化配置,有效地推動(dòng)發(fā)達(dá)國家物流成本水平的持續(xù)下降和全社會(huì)物流效率的穩(wěn)步提高。物流創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國家持續(xù)推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制完善和制度創(chuàng)新密不可分,這就需要順應(yīng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,加快創(chuàng)新體制機(jī)制,為物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展釋放活力。發(fā)達(dá)國家物流創(chuàng)新實(shí)踐和成效,對當(dāng)前我國推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有重要的借鑒作用和政策啟示。
自上世紀(jì)80年代以來,由于技術(shù)進(jìn)步、全球化、資源環(huán)境條件變化、制度與政策調(diào)整等因素推動(dòng),發(fā)達(dá)國家物流產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了頻繁多樣的創(chuàng)新活動(dòng),形成了一系列新服務(wù)、新技術(shù)、新組織、新方式,極大地推動(dòng)了物流產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)了物流效率的快速提升,逐步形成了知識(shí)技術(shù)資本高度密集、高效運(yùn)行的現(xiàn)代物流體系。
多樣化、深層次、大范圍的物流創(chuàng)新加快涌現(xiàn)
――分工深化和專業(yè)化促進(jìn)物流服務(wù)創(chuàng)新加速發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升和物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大,物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工深化和專業(yè)化呈現(xiàn)加速發(fā)展趨勢,促進(jìn)了物流服務(wù)的多樣化、細(xì)分化和專業(yè)化,使得新型物流服務(wù)及新興行業(yè)加速涌現(xiàn)。
1.物流服務(wù)日益分化和專業(yè)化。在傳統(tǒng)運(yùn)輸和倉儲(chǔ)領(lǐng)域,出現(xiàn)了物流服務(wù)日益分化的新趨勢,形成了許多新的專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域和新興行業(yè)。如按照商品類型和運(yùn)輸要求,形成了危險(xiǎn)品運(yùn)輸、冷藏運(yùn)輸、快件運(yùn)輸?shù)刃碌呢涍\(yùn)行業(yè)。
2.新興物流服務(wù)加速涌現(xiàn)與專業(yè)化。在物流服務(wù)日益細(xì)分的基礎(chǔ)上,物流企業(yè)探索和創(chuàng)新延伸服務(wù)、增值服務(wù)及第三方服務(wù)等新型服務(wù)。如運(yùn)輸中介服務(wù),主要從事為貨主和運(yùn)輸企業(yè)提供信息溝通、供求對接、運(yùn)輸優(yōu)化等方面的交易和管理服務(wù)。目前,美國有不同規(guī)模的運(yùn)輸中介企業(yè)超過1萬家,為全美約11%的載貨汽車和數(shù)十萬家工商企業(yè)提供服務(wù),在整合零散載貨汽車運(yùn)力資源方面發(fā)揮了重要作用。
3.物流資源要素服務(wù)日益專業(yè)化。物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,帶動(dòng)了各類物流設(shè)施及信息、知識(shí)、資金等要素需求的增加,促進(jìn)了相關(guān)服務(wù)的專業(yè)化發(fā)展。例如,在物流設(shè)施和裝備方面,圍繞運(yùn)輸樞紐、多式聯(lián)運(yùn)場站、倉庫、集裝箱、托盤、特種裝備等,形成一系列專業(yè)化的投資、運(yùn)營和租賃服務(wù)企業(yè),不僅有效地提高了物流設(shè)施利用效率,也有效地降低了物流企業(yè)的投資壓力。如普洛斯集團(tuán)(ProLogis),是全球著名的倉庫及配送設(shè)施的投資和運(yùn)營企業(yè),在北美、歐洲、亞洲等20多個(gè)國家和地區(qū),持有和管理2523個(gè)、約4100萬平方米的倉儲(chǔ)和配送設(shè)施,資產(chǎn)價(jià)值高達(dá)300億美元,為全球4700家工商企業(yè)和物流企業(yè)提供倉儲(chǔ)設(shè)施租賃及物業(yè)管理服務(wù)。
――現(xiàn)代信息技術(shù)成為物流技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)
在全面實(shí)現(xiàn)物流作業(yè)機(jī)械化、電氣化和自動(dòng)化的基礎(chǔ)上,自20世紀(jì)80年代以來,發(fā)達(dá)國家進(jìn)入以現(xiàn)代信息技術(shù)為主導(dǎo)的物流技術(shù)創(chuàng)新階段,物流業(yè)成為信息化應(yīng)用最為普及的行業(yè)之一。
1.推動(dòng)物流活動(dòng)全過程信息化。現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用起步于企業(yè)內(nèi)部管理和物流操作各環(huán)節(jié),由此推動(dòng)了訂單處理、倉儲(chǔ)、配送、財(cái)務(wù)等環(huán)節(jié)的信息化,極大提升了各種物流活動(dòng)的運(yùn)作效率。
2.推動(dòng)基于信息技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和全程信息化水平的提高,帶動(dòng)了基于信息技術(shù)的物流管理工具、作業(yè)方式、設(shè)施裝備等方面的一系列創(chuàng)新和研發(fā),為物流企業(yè)提供了如全球定位系統(tǒng)(GPS)等大量自動(dòng)化、智能化的新型物流設(shè)施和裝備,加速了企業(yè)信息管理系統(tǒng)、ERP等新型管理模式和管理工具的研發(fā)和應(yīng)用,信息化逐步成為發(fā)達(dá)國家物流領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的主要途徑。
3.促進(jìn)物流各環(huán)節(jié)融合互動(dòng),推動(dòng)一體化集成創(chuàng)新。進(jìn)入新世紀(jì)以來,互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的興起和廣泛及深度應(yīng)用,極大地促進(jìn)了物流各環(huán)節(jié)之間、企業(yè)之間的信息互通、流程對接和操作融合,逐步打破了物流領(lǐng)域傳統(tǒng)的組織邊界和技術(shù)束縛,實(shí)現(xiàn)了更大范圍內(nèi)的供應(yīng)鏈體系整合,促進(jìn)了流程再造、功能重組、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面的集成創(chuàng)新,不僅帶動(dòng)了物流電商等新型服務(wù)組織及運(yùn)營平臺(tái)的發(fā)展,也為資源整合方式創(chuàng)新提供了支撐和新途徑。
值得注意的是,在全球氣候變化和資源環(huán)境約束日益嚴(yán)峻的大背景下,發(fā)達(dá)國家的物流行業(yè)已開始轉(zhuǎn)向以節(jié)能降耗為核心的綠色技術(shù)創(chuàng)新。例如,歐盟已于2012年開始實(shí)施冷鏈物流節(jié)能計(jì)劃,為歐盟各國冷鏈企業(yè)綠色發(fā)展提供技術(shù)進(jìn)步和研發(fā)創(chuàng)新支持。
――物流組織創(chuàng)新呈現(xiàn)大型化、集群化和平臺(tái)化趨勢
在全球化背景下,全球產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移促進(jìn)了全球物流體系大范圍調(diào)整,加上日益專業(yè)化的服務(wù)創(chuàng)新和以信息技術(shù)為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新的有力推動(dòng),傳統(tǒng)的物流組織邊界和網(wǎng)絡(luò)體系逐漸被打破,為新型物流產(chǎn)業(yè)組織的孕育和發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇和市場空間。
1.全球物流巨頭加速涌現(xiàn)。為適應(yīng)全球化物流格局的形成和參與全球競爭,發(fā)達(dá)國家物流企業(yè)紛紛通過上市、并購、重組等方式加速全球擴(kuò)張,一批具有影響力和服務(wù)能力的大型跨國物流企業(yè)加速涌現(xiàn)。例如,美國聯(lián)邦快遞,在1971年成立和1978年上市時(shí),只是從事本土航空貨運(yùn)的運(yùn)輸企業(yè)。在搶占全球市場的過程中,聯(lián)邦快遞經(jīng)過數(shù)次大型并購和擴(kuò)張,目前已成長為擁有16萬名員工、1200個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)貨站、10個(gè)航空樞紐、47000部運(yùn)輸車輛、634架貨運(yùn)飛機(jī),服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋220多個(gè)國家和地區(qū)的超大型物流企業(yè),能夠提供航空貨運(yùn)、快遞、陸運(yùn)、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)的“全球物流經(jīng)營人”。
2.物流集群得到快速發(fā)展。與物流企業(yè)大型化相并行,發(fā)達(dá)國家大量專業(yè)化的中小物流企業(yè),則加快向交通樞紐、制造業(yè)中心、大都市地區(qū)集中集聚,形成了一批具有完善物流產(chǎn)業(yè)配套、多樣化服務(wù)功能、強(qiáng)大規(guī)模優(yōu)勢和整體競爭能力的大型物流集群,成為對接和支撐全球物流體系的骨干網(wǎng)絡(luò)。如美國的芝加哥,曾經(jīng)是美國最為重要的制造業(yè)中心、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心和運(yùn)輸中心。1980年以來,在美國制造業(yè)大量轉(zhuǎn)移的背景下,芝加哥依托其優(yōu)越的地理中心區(qū)位,借助綜合運(yùn)輸樞紐優(yōu)勢,以及連接北美大陸的鐵路、公路、航空、運(yùn)河等綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,大力吸引和集聚各類物流企業(yè)和發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),形成了規(guī)模龐大、功能健全、輻射集聚能力強(qiáng)大的大型物流集群,使芝加哥成功轉(zhuǎn)型成為連接美國東西海岸、對接南北美洲大陸、聯(lián)通全球市場的國際物流中心。2000年以來,芝加哥物流集群的年均增長率達(dá)到7%,鐵路運(yùn)輸量達(dá)到全美的50%,公路運(yùn)量占全美約1/3,航空貨運(yùn)量居全球第二。
3.多樣化物流功能平臺(tái)成為新型物流產(chǎn)業(yè)組織。在物流領(lǐng)域分工細(xì)化和信息技術(shù)應(yīng)用日益普及的背景下,眾多中小物流企業(yè)采取共享資源、互助聯(lián)盟等方式尋求創(chuàng)新發(fā)展,形成了包括物流園區(qū)、信息平臺(tái)、知識(shí)創(chuàng)新中心等具有較強(qiáng)資源共享功能的一批新型物流服務(wù)平臺(tái)組織。如歐洲的“冷庫能源顧問”是一個(gè)專業(yè)化的信息平臺(tái)和冷鏈創(chuàng)新中心,是由歐洲冷庫企業(yè)、知名大學(xué)及專業(yè)研究機(jī)構(gòu)共同發(fā)起成立的,主要針對降低能耗和促進(jìn)高效節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用,為冷庫企業(yè)提供信息技術(shù)咨詢、推廣培訓(xùn)、節(jié)能方案設(shè)計(jì)、管理工具研發(fā)等服務(wù)。
――服務(wù)方式創(chuàng)新加速物流資源整合與優(yōu)化配置
伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,發(fā)達(dá)國家的物流設(shè)施、企業(yè)數(shù)量、服務(wù)能力日益豐富和多樣化,迫切需要更加有效地進(jìn)行物流資源要素的整合和優(yōu)化配置,以更具效率的方式提供服務(wù)和創(chuàng)造價(jià)值,從而形成了一系列新型服務(wù)方式、商業(yè)模式及資源配置方式。
1.以多式聯(lián)運(yùn)為核心的綜合運(yùn)輸服務(wù)方式得到迅速發(fā)展。多式聯(lián)運(yùn)是在水、鐵、公、空等多種運(yùn)輸方式發(fā)展日益成熟和運(yùn)力資源不斷豐富的基礎(chǔ)上,以運(yùn)輸單元標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu)化利用多種運(yùn)輸服務(wù)能力為核心,形成的一體化的新型運(yùn)輸方式。國際上,多式聯(lián)運(yùn)發(fā)端于上世紀(jì)80年代國際集裝箱的海鐵聯(lián)運(yùn)和江海聯(lián)運(yùn),并逐步拓展至鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、空路聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)等方面。目前,美、德、法等國港口集裝箱的海鐵聯(lián)運(yùn)比例分別為40%、30%和35%,江海聯(lián)運(yùn)比例也超過20%。多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展不僅實(shí)現(xiàn)了多種運(yùn)輸方式之間的分工合作和優(yōu)勢互補(bǔ),而且促進(jìn)了不同運(yùn)輸方式在運(yùn)輸組織、基礎(chǔ)設(shè)施、物流裝備、標(biāo)準(zhǔn)化及操作規(guī)范等方面的對接和一體化集成創(chuàng)新,極大地促進(jìn)發(fā)達(dá)國家綜合交通運(yùn)輸體系的形成和運(yùn)輸效率的提升。
2.以第三方物流為代表的專業(yè)化物流服務(wù)方式迅猛發(fā)展。第三方物流是自上世紀(jì)80年代以來全球最重要的物流創(chuàng)新,是物流企業(yè)將運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等多種物流服務(wù)活動(dòng)及資源進(jìn)行整合的創(chuàng)新。與傳統(tǒng)物流方式不同,發(fā)達(dá)國家從事第三方物流服務(wù)的企業(yè),基本上是沒有運(yùn)輸和倉儲(chǔ)設(shè)施的輕資產(chǎn)企業(yè),也不直接從事傳統(tǒng)的運(yùn)輸和倉儲(chǔ)服務(wù),而是通過采購或外包運(yùn)輸和倉儲(chǔ)服務(wù),利用和整合社會(huì)物流設(shè)施資源,為工商企業(yè)提供一體化、綜合性的物流管理服務(wù)。其核心優(yōu)勢是對工商企業(yè)物流活動(dòng)的管理能力和對社會(huì)物流資源的整合能力。全球物流50強(qiáng)企業(yè)中的美國羅賓遜公司,是典型的第三方物流企業(yè),其2012年?duì)I業(yè)收入超過114億美元,簽署合作協(xié)議的運(yùn)輸供應(yīng)商達(dá)53000個(gè),可以調(diào)動(dòng)的汽車超過100萬輛、集裝箱超過50萬個(gè),平均每年運(yùn)輸服務(wù)采購額超過40億美元。
3.以供應(yīng)鏈管理為核心的系統(tǒng)化物流服務(wù)方式正在快速興起。進(jìn)入新世紀(jì)以來,在信息化、全球化有力推動(dòng)下,全球產(chǎn)業(yè)鏈重組進(jìn)一步加快,連接上下游企業(yè)的物流活動(dòng)也逐漸形成一體化的供應(yīng)鏈,物流服務(wù)逐漸從服務(wù)單一企業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)供應(yīng)鏈。物流企業(yè)需要系統(tǒng)梳理和整合供應(yīng)鏈的各種物流需求,通過流程再造和整合供應(yīng)鏈中的各種物流資源,形成面向供應(yīng)鏈全過程的系統(tǒng)化、一體化的新型物流服務(wù)管理方式和服務(wù)體系。如發(fā)達(dá)國家近年來快速發(fā)展的冷鏈體系,已基本實(shí)現(xiàn)對肉類、水產(chǎn)品及奶制品的從生產(chǎn)到餐桌的全覆蓋,蔬果的冷鏈經(jīng)由率也已達(dá)70%以上,極大地減少了鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通損耗,提升了產(chǎn)品品質(zhì)。再如,中國香港的利豐集團(tuán),是從事供應(yīng)鏈管理和服務(wù)的代表企業(yè),依托其良好的全球客戶服務(wù)能力和在中國及亞洲的強(qiáng)大資源整合能力,為眾多國際品牌和大型零售企業(yè)提供從原材料采購、定制加工、國際貿(mào)易到零售門店的供應(yīng)鏈管理服務(wù)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)
經(jīng)過30多年的持續(xù)創(chuàng)新,發(fā)達(dá)國家不僅形成了一系列新服務(wù)、新組織、新技術(shù)和新方式,而且實(shí)現(xiàn)了物流產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí),有效地促進(jìn)了物流效率的穩(wěn)步提升。
――推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
隨著新型物流服務(wù)組織、新興物流行業(yè)的大量涌現(xiàn)和快速發(fā)展,近年來發(fā)達(dá)國家物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化,形成了以運(yùn)輸、倉儲(chǔ)為基礎(chǔ),以第三方物流、供應(yīng)鏈管理等新興物流服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),以物流設(shè)施及要素服務(wù)為支撐的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在美國,運(yùn)輸服務(wù)業(yè)在全部物流產(chǎn)業(yè)就業(yè)中的比重已下降到1/3,而新興物流服務(wù)業(yè)、設(shè)施運(yùn)營行業(yè)的就業(yè)比重則不斷上升,成為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新支柱。
――促進(jìn)全球物流體系重構(gòu)與提升
在全球化背景下,基礎(chǔ)設(shè)施水平的提升、多樣化新型物流組織的發(fā)展和集聚,推動(dòng)了全球物流網(wǎng)絡(luò)體系及主要樞紐的布局調(diào)整,形成了一批具有綜合基礎(chǔ)設(shè)施支撐、集聚龐大物流產(chǎn)業(yè)集群、能夠提供多樣化物流服務(wù)功能的大型物流樞紐或國際物流中心,極大地改變著各國在全球物流體系的地位和競爭優(yōu)勢。如西班牙阿拉貢省的薩拉戈薩市,自上世紀(jì)90年代以來,在地方政府和企業(yè)的推動(dòng)下,利用其具有的歐洲區(qū)域運(yùn)輸中心優(yōu)勢和高速路網(wǎng)、機(jī)場、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢,通過發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、開辟國際航線、開發(fā)物流園區(qū)、引入美國麻省理工大學(xué)的全球物流知識(shí)創(chuàng)新中心等方式,吸引了數(shù)百家西班牙及歐洲的物流企業(yè),以及歐寶、Zara等一大批歐洲著名廠商的全球物流配送中心,迅速成為歐洲最大的物流樞紐,并在冷鏈、時(shí)尚產(chǎn)品、汽車及零配件等全球物流體系中占據(jù)核心樞紐地位,在西班牙貨運(yùn)市場的份額已從成立之初的2%上升到目前的15%。
――促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)向知識(shí)技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變
在分工專業(yè)化持續(xù)深化和現(xiàn)代信息技術(shù)深度應(yīng)用的推動(dòng)下,物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力出現(xiàn)巨大轉(zhuǎn)變。從傳統(tǒng)上更多依賴物流設(shè)施裝備及勞動(dòng)力的大量資源投入,轉(zhuǎn)向更多依靠物流管理知識(shí)、市場信息以及高素質(zhì)的人力資源等創(chuàng)新要素,極大地推動(dòng)了物流產(chǎn)業(yè)向知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在全球物流百強(qiáng)企業(yè)中,不僅出現(xiàn)了20余家像美國羅賓遜公司這樣的大型輕資產(chǎn)型物流企業(yè),而且多數(shù)物流巨頭都在加速向第三方物流、供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)變。信息網(wǎng)絡(luò)、物流管理技能、服務(wù)方案設(shè)計(jì)和資源配置能力,成為全球物流企業(yè)發(fā)展的新競爭優(yōu)勢。
――有效促進(jìn)物流效率持續(xù)提升
上世紀(jì)80年代前后,歐美國家都曾出現(xiàn)物流成本下降趨緩或停滯的局面。而隨著多樣化、深層次、大范圍物流創(chuàng)新的出現(xiàn)和發(fā)展,極大地促進(jìn)了全社會(huì)物流資源的優(yōu)化配置和使用效率,有效地推動(dòng)了發(fā)達(dá)國家物流成本水平持續(xù)穩(wěn)步下降。如美國,物流成本占GDP的比例已從上世紀(jì)80年代的16%下降到目前的8%。
制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)物流創(chuàng)新的必要基礎(chǔ)
物流創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn),與發(fā)達(dá)國家順應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展要求,持續(xù)推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制完善和制度創(chuàng)新密不可分。
――放松管制和改革監(jiān)管有利于釋放創(chuàng)新活力
以美國為例,20世紀(jì)80年代美國國會(huì)陸續(xù)通過斯塔格斯鐵路法、公路運(yùn)輸法等法案,對交通運(yùn)輸業(yè)的規(guī)制內(nèi)容和監(jiān)管方式進(jìn)行了重大調(diào)整和改革。一方面,取消了對鐵路運(yùn)輸準(zhǔn)入、運(yùn)費(fèi)定價(jià)、州際公路卡車運(yùn)輸?shù)确矫娴南拗?另一方面,解散了負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸監(jiān)管的州際貿(mào)易委員會(huì)(ICC),在美國交通部(DOT)下設(shè)地面運(yùn)輸委員會(huì)(STB),負(fù)責(zé)對交通運(yùn)輸安全和運(yùn)營管理方面進(jìn)行規(guī)制和監(jiān)管。上述改革措施有效地促進(jìn)了各種運(yùn)輸方式、物流服務(wù)之間的相互競爭和合作,為美國物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了重要的制度保障。
――推進(jìn)制度創(chuàng)新為物流創(chuàng)新開辟更大空間
仍以美國為例,一方面在新的國家運(yùn)輸政策(NTP)中引入新的制度安排。如建立了“運(yùn)輸中介”制度,確立了多式聯(lián)運(yùn)、第三方物流服務(wù)、供應(yīng)鏈管理企業(yè)與傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)具有同等的法律地位,為羅賓遜公司等大型物流企業(yè)提供了全新發(fā)展機(jī)遇。另一方面,為物流創(chuàng)新設(shè)立專項(xiàng)制度安排。如出臺(tái)多式聯(lián)運(yùn)地面運(yùn)輸效率法案(ISTEA),成立聯(lián)邦多式聯(lián)運(yùn)辦公室,推進(jìn)了聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行動(dòng)、破除聯(lián)運(yùn)法律障礙、建立聯(lián)運(yùn)統(tǒng)計(jì)和信息交換制度等一系列制度建設(shè),有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高效且環(huán)保的多式聯(lián)運(yùn)體系發(fā)展,為加快物流創(chuàng)新和提高效率奠定了制度基礎(chǔ)。
――為物流創(chuàng)新提供有效支持和引導(dǎo)
為支持物流創(chuàng)新和加大知識(shí)、人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素投入,發(fā)達(dá)國家還探索和引入了一些新機(jī)制和策。例如,2000年以來,歐盟實(shí)施了促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的馬可波羅計(jì)劃、冷鏈發(fā)展計(jì)劃、冷鏈物流節(jié)能計(jì)劃等一系列物流創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃,并設(shè)立專項(xiàng)創(chuàng)新資金,用于支持形成政、產(chǎn)、學(xué)、研合作創(chuàng)新平臺(tái)。歐盟利用這些創(chuàng)新平臺(tái),促進(jìn)了相關(guān)物流領(lǐng)域的信息共享、合作研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培訓(xùn)和技術(shù)推廣等,成為有效引導(dǎo)、支持、推廣歐盟物流創(chuàng)新的新機(jī)制。
國際經(jīng)驗(yàn)啟示
發(fā)達(dá)國家30多年來的物流創(chuàng)新實(shí)踐和成效,對當(dāng)前我國推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有重要的借鑒和啟示。
――物流創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在要求
物流創(chuàng)新的形成和發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到工業(yè)化后期,加快結(jié)構(gòu)升級(jí)、形成效率與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)在要求;同時(shí)也是在物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長、資源要素極大豐富之后,尋求新的發(fā)展動(dòng)力、提升發(fā)展質(zhì)量和效益的迫切要求。因此,促進(jìn)物流創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段發(fā)達(dá)國家物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和核心戰(zhàn)略。
――物流創(chuàng)新具有多元化、多樣化、多層次的動(dòng)力來源
物流創(chuàng)新是市場經(jīng)濟(jì)條件下由眾多物流企業(yè)探索實(shí)踐的過程,創(chuàng)新的方向和結(jié)果不僅取決于客戶需求和商品特性,也取決于企業(yè)自身的創(chuàng)新能力和條件,更與企業(yè)所處的創(chuàng)新環(huán)境和制度環(huán)境密切關(guān)聯(lián)。因此,不同國家或地區(qū)之間,物流創(chuàng)新的來源、形式、內(nèi)容、成效可能各具特色,需要根據(jù)自身發(fā)展條件和要求,制定和實(shí)施相應(yīng)的創(chuàng)新戰(zhàn)略,使創(chuàng)新成為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/P>
――物流創(chuàng)新具有相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的特征
以分工專業(yè)化為動(dòng)力的服務(wù)創(chuàng)新是基礎(chǔ),新的物流服務(wù)必然需要技術(shù)創(chuàng)新的支持和推動(dòng),進(jìn)而需要新的物流組織乃至新的資源要素整合和配置方式的支撐。反之,新技術(shù)、新組織和新方式的出現(xiàn),也會(huì)推動(dòng)新一輪服務(wù)創(chuàng)新和更大范圍創(chuàng)新的涌現(xiàn)。尤其重要的是,物流領(lǐng)域信息化水平提高和以信息技術(shù)為核心的技術(shù)創(chuàng)新,已經(jīng)成為創(chuàng)造新服務(wù)、培育新組織、形成新商業(yè)模式和服務(wù)方式的主要?jiǎng)恿屯緩?,已?jīng)成為現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/P>
――物流創(chuàng)新有賴于更加完善的市場經(jīng)濟(jì)體制
需要政府按照物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的要求,破除原有體制的障礙,加快創(chuàng)新體制機(jī)制,為物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展釋放活力。
――物流創(chuàng)新有利于物流產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)
物流創(chuàng)新不僅可以加快物流產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的資源和勞動(dòng)密集型向知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)多樣化新興行業(yè)形成并加快物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),而且可以更大程度上實(shí)現(xiàn)全社會(huì)物流資源要素的優(yōu)化配置,促進(jìn)物流成本水平進(jìn)一步下降和物流效率持續(xù)提高。因此,物流創(chuàng)新是物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本途徑。
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