2015年公路造價師理論與法規(guī):工程索賠的意義

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2015年公路造價師考試已經(jīng)入備考階段，環(huán)球網(wǎng)校公路造價師頻道為各位考生整理了基礎(chǔ)理論與法規(guī)復習重點，祝各位考生取得好成績。

　　注重結(jié)算工作提高索賠意識

　　面對目前建筑市場競爭激烈，施工企業(yè)在建項目收益下滑的現(xiàn)狀，特別是隨著WTO加入，施工企業(yè)更是面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，必須在提高企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)的同時，加強工程預(yù)結(jié)算工作的研究，提高索賠意識，這是施工企業(yè)在當前市場競爭中生存和發(fā)展的重要保證。

　　一、“三算”貫穿于動態(tài)管理的全過程

　　(一)干前要有預(yù)算

　　要保證施工項目不虧損，創(chuàng)效益，預(yù)算就必須在深化、細化上下功夫。不僅要編制標準預(yù)算，確定項目總成本，而且要做出詳細的施工預(yù)算，將預(yù)算總成本細化到按施工程序和進度計劃編制的月計劃成本或分部、分項的計劃成本，同時，還要細化工程費用，測出砌一立方米磚、支一平方米模板、綁扎一噸鋼筋、抹一平方米灰等單位最低支出費用。以便科學挖掘，綜合降耗。

　　(二)干中要有核算

　　1、根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，計劃員測出每月的計劃完成情況，預(yù)算員按計劃完成部位計算出當月預(yù)算收人，成本員按當月收人制定出以成本預(yù)測->成本計劃->成本控制->成本核算、成本分析為主要內(nèi)容和流程的成本計劃表在、當工程中實際發(fā)生的費用與預(yù)算脫節(jié)時，必須與甲方、監(jiān)理及時聯(lián)系，使他們了解真實情況，給予合理的簽證。

　　2、針對特殊部位制定的相應(yīng)措施，要及時與甲方、監(jiān)理協(xié)商，一旦采納而發(fā)生的施工措施費用，要及時辦理簽證，防止該部分費用的流失。

　　3、充分利用合同及招標答疑文件的暗示，加強活口條文的管理和簽證，堵塞漏洞，防止新的費用發(fā)生。

　　(三)干后要有結(jié)算

　　每個細項干完要與預(yù)算量對比，做出經(jīng)濟分析，把好工程結(jié)算關(guān)。工程結(jié)算要澄清“五個底數(shù)，開好一個會議”，即：澄清日常積累的變更底數(shù)，各種材料票據(jù)底數(shù)，外包工程結(jié)算底數(shù)，各種甲供物資底數(shù)，各種尚未支付欠款底數(shù)，在此基礎(chǔ)上，開好預(yù)算交圈會議，各部門為工程結(jié)算提供一切可以結(jié)算的資料，避免少結(jié)漏結(jié)。

　　二、加強過程控制，提高索賠意識

　　由于施工合同中施工企業(yè)承擔的風險較大，所以施工企業(yè)必須從多方面采取措施，而最有效的措施就是施工索賠。所謂施工索賠就是承包商向業(yè)主提出的經(jīng)濟補償或工期延長的要求。在實踐施工中，引起索賠常見的內(nèi)容有以下幾個方面：

　　(一)不利的自然條件與人為障礙引起的索賠。如地質(zhì)條件變化和圖紙上未說明的地下構(gòu)筑物或文物等。

　　(二)工期延長和延誤的索賠造成延長工期的索賠一般有以下原因：

　　l、在規(guī)定時間內(nèi)，業(yè)主未能提供所需的圖紙或指示。

　　2、有關(guān)放線的資料不準

　　3、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)文物。

　　4、工程變更或工程量增加引起施工程序的變化。

　　5、合同文件中某些內(nèi)容的錯誤或互相矛盾。

　　工程延誤造成的費用索賠，必須注意兩點。一是純屬業(yè)主的原因造成的工期拖延僅延長工期，還應(yīng)給予相應(yīng)的費用補償;二是凡屬客觀原因造成的拖期，如工人罷工，特殊反常的天氣等，施工企業(yè)只可得到延長工期，得不到費用補償。

　　(三)拖欠工程款引起的索賠

　　這是爭執(zhí)最多也較為常見的索賠，一般合同中都有支付工程款的時間限制及延期付款利息的要求，如業(yè)主不按時支付工程款，施工企業(yè)可據(jù)此規(guī)定向業(yè)主索要拖欠工程款和利息，對于嚴重拖欠工程款，導致施工企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，影響工程進度，甚至引起中止合同的嚴重后果，施工企業(yè)必須嚴肅地提出索賠，甚至訴訟。

　　(四)業(yè)主不正當?shù)慕K止工程而引起的索賠

　　該項索賠為全部損失的補償，包括盈利損失在內(nèi)。

　　隨著世界經(jīng)濟化和中國加人WTO，施工企業(yè)“低中標，勤簽證，高結(jié)算，善索賠”的國際慣例將逐步盛行。索賠與反索賠是市場經(jīng)濟中不依人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。愿我們的“當家理財”者們，注重結(jié)算工作，提高索賠意識，個個成為“干得多，算得清，要得快”的行家里手。