2015招標(biāo)師《專業(yè)實務(wù)》第六章考點與難題解析

　　11.某國有企業(yè)國際招標(biāo)采購進口樓宇自控系統(tǒng)，采用綜合評價法評標(biāo)，規(guī)定投標(biāo)人的評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分，則評標(biāo)基準(zhǔn)價應(yīng)是(　　)。

　　A.所有有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值

　　B.最低有效投標(biāo)報價的評標(biāo)價

　　C.有效投標(biāo)報價去掉一個最高值和一個最低值的算術(shù)平均值

　　D.所有有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值乘以一個合理的下降系數(shù)

　　答案：C

　　[解題要點]

　　此題應(yīng)按評標(biāo)基準(zhǔn)價計算。所有有效投標(biāo)人的投標(biāo)價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標(biāo)基準(zhǔn)價(如果參與投標(biāo)價平均值計算的有效投標(biāo)人少于5家時，則計算投標(biāo)價平均值時不去掉最高值和最低值)。

　　二、多項選擇題

　　1.工程施工招標(biāo)，招標(biāo)人接收投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)(　　)。

　　A.查驗投標(biāo)文件的包裝、密封和標(biāo)識并詳細記錄查驗情況

　　B.詳細記錄投標(biāo)文件送達人、送達時間和份數(shù)

　　C.當(dāng)場拒絕逾期送達和密封不符合要求的投標(biāo)文件

　　D.確認投標(biāo)保證金是否滿足招標(biāo)文件要求

　　E.不查驗投標(biāo)文件的密封、標(biāo)識，留待開標(biāo)時查驗

　　答案：ABC

　　[解題要點]

　　AB項，當(dāng)投標(biāo)人采用直接送達方式提交投標(biāo)文件時，招標(biāo)人應(yīng)安排專人在招標(biāo)文件指定地點接收投標(biāo)文件(包括投標(biāo)保證金)，并詳細記錄投標(biāo)文件送達人、送達時間、份數(shù)、包裝密封、標(biāo)識等查驗情況;C項，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收投標(biāo)文件的三種情形是：一是采用資格預(yù)審的項目，未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件;二是逾期送達的投標(biāo)文件;三是不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件。

　　2.下列開標(biāo)做法中，正確的有(　　)。

　　A.宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人、評標(biāo)委員會等有關(guān)人員名單

　　B.根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，依次驗證投標(biāo)人授權(quán)代表的授權(quán)委托書和身份

　　C.招標(biāo)人代表檢查確認投標(biāo)文件的密封情況

　　D.按照投標(biāo)文件遞交時間依次公布投標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)段、投標(biāo)報價等內(nèi)容

　　E.發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人沒有遞交投標(biāo)保證金，當(dāng)即宣布其投標(biāo)文件無效

　　答案：BC

　　[解題要點]

　　A項，主持人介紹招標(biāo)人代表、監(jiān)督人代表或公證人員等，依次宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員。D項，招標(biāo)人一般應(yīng)在招標(biāo)文件中事先規(guī)定開標(biāo)順序，如規(guī)定按照“先到后開、后到先開的順序”進行開標(biāo)，或規(guī)定按照“投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的順序”進行開標(biāo)。E項，招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金的，不按規(guī)定要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件無效。

　　3.政府采購貨物與服務(wù)招標(biāo)對評標(biāo)老師的規(guī)定包括(　　)。

　　A.參與過對采購項目招標(biāo)文件征詢意見的老師不得參加評標(biāo)

　　B.采購人不得以老師身份參與本部門或者本單位采購項目的評標(biāo)

　　C.隨機方式難以確定合適評標(biāo)老師的，可以由招標(biāo)人直接確定評標(biāo)老師

　　D.招標(biāo)采購代理機構(gòu)工作人員不得參加本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標(biāo)

　　E.評標(biāo)老師只能從財政部門的老師庫中采取隨機抽取的方式產(chǎn)生

　　答案：ABD

　　[解題要點]

　　政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)項目評審老師的特殊規(guī)定有：招標(biāo)采購單位就招標(biāo)文件征詢過意見的老師，不得再參加評標(biāo);采購人不得以老師身份參與本部門或者本單位采購項目的評標(biāo);采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標(biāo)。

　　4.基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營項目(BOT)融資招標(biāo)的評標(biāo)內(nèi)容和因素有(　　)。

　　A.技術(shù)和管理方案

　　B.項目協(xié)議響應(yīng)方案

　　C.資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格

　　D.項目產(chǎn)品和服務(wù)的報價

　　E.項目融資方案

　　答案：ABE

　　[解題要點]

　　特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)，詳細評審的重點是評估投標(biāo)人的投標(biāo)報價、技術(shù)和管理方案、融資方案、項目協(xié)議響應(yīng)方案等四個部分。D項，容易混淆，是投標(biāo)報價而不是產(chǎn)品和服務(wù)的報價。

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　　三、案例分析題

　　1.西安某單位國際招標(biāo)采購20臺轎車。轎車進1：3關(guān)稅稅率為25%，消費稅率為20%，進1：3增值稅率為17%，運輸公司公布的天津港至西安的運輸費為3600元/臺轎車，保險公司公布的天津港至西安運輸保險費標(biāo)準(zhǔn)為完稅后貨價的0.5%。甲公司投標(biāo)價CIF天津港2400萬元 (120萬元/臺)。

　　問題：

　　根據(jù)以上條件計算甲公司20臺轎車到達西安的評標(biāo)價。(計算過程和結(jié)果以萬元為單位，保留2位小數(shù))

　　答案及解題要點：

　　該批轎車的評標(biāo)價格=CIF價+進口環(huán)節(jié)稅+國內(nèi)運輸費+國內(nèi)運輸保險費，其中：

　　(1)進口環(huán)節(jié)稅=進15關(guān)稅+進口增值稅+消費稅

　　進口關(guān)稅=CIF價格×進口關(guān)稅稅率=2400萬元×25%=600萬元

　　消費稅=(CIF價格+關(guān)稅)×消費稅稅率/(1-消費稅稅率)=(2400+600)萬元×20%/(1-20%)=750萬元

　　進口增值稅=(CIF價格+進口關(guān)稅+消費稅)×增值稅稅率=(2400+600+750)萬元×17%=637.5萬元

　　進口環(huán)節(jié)稅=(600+750+637.5)萬元=1987.5萬元

　　(2)國內(nèi)運輸費=進口轎車數(shù)量×國內(nèi)單位運費=20臺×3600元/臺=7.2萬元

　　(3)國內(nèi)運輸保險費=(CIF價格+進口環(huán)節(jié)稅)×國內(nèi)運輸保險費率=(2400+1987.5)萬元×0.5%=21.94萬元

　　則該批轎車到達西安的評標(biāo)價=(2400+1987.5+7.2+21.94)萬元=4416.64萬元

　　2.某工程建設(shè)項目施工公開招標(biāo)，根據(jù)我國《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)采用綜合評價法評標(biāo)，并設(shè)置標(biāo)底。有關(guān)工作程序及其具體工作內(nèi)容見下表。

　　問題：

　　按照招標(biāo)投標(biāo)程序以及每項具體工作內(nèi)容的最遲完成時間，根據(jù)上表所列工作程序和具體工作內(nèi)容，將下表(見專用答題卡)相應(yīng)空白欄目補充完整。(填寫英文字母代碼即可)

　答案及解題要點：

　　3.國有企業(yè)擴建項目，招標(biāo)采購進口風(fēng)力發(fā)電設(shè)備。按照正常程序開標(biāo)、唱標(biāo)，投標(biāo)人確認了開標(biāo)記錄。其中，日本某公司投標(biāo)文件中投標(biāo)價為 7480萬日元FOB大阪，到貨港為上海港。分50個20英尺(1英尺=0.3048米)集裝箱運輸。評標(biāo)委員會進一步評審時發(fā)現(xiàn)，該公司隨投標(biāo)文件還送交了一份投標(biāo)價格修改聲明，投標(biāo)價格修改為7480萬日元CFR上海。大阪至上海集裝箱貨物運費為3740 日元/箱。

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　　問題：

　　該公司送交的投標(biāo)價格修改聲明是否有效?評標(biāo)委員會確定的評標(biāo)價格是多少?

　　答案及解題要點：

　　本題考點為機電產(chǎn)品的評標(biāo)價格的計算。計算評標(biāo)價格的首要步驟為修正投標(biāo)價格，其中包括降價聲明修正。若投標(biāo)人投標(biāo)時遞交了降價聲明，應(yīng)按照降價聲明計算的價格作為投標(biāo)價格。評標(biāo)價格的計算主要以CIF價格為基礎(chǔ)。所以該公司送交的投標(biāo)價格修改聲明有效。評標(biāo)委員會確定的評標(biāo)價格=7480萬日元+3740日元/箱×50箱=7498.7萬日元。

　　4.機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目共有A、B、C、D四個投標(biāo)人投標(biāo)，于2009年8月5日(星期三)開標(biāo)，開標(biāo)后隨即進入評標(biāo)程序，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表1人、招標(biāo)機構(gòu)代表1人和從中國國際招標(biāo)網(wǎng)老師庫隨機抽取的老師4人組成。抽取的4名老師中，有1人是國家級老師，曾參與審核該項目招標(biāo)文件，對該項目比較熟悉;另外3人是同一大學(xué)的教師，沒有接觸過本項目。評標(biāo)結(jié)果推薦了投標(biāo)人A中標(biāo)，并與8月7日～14日進行了評標(biāo)結(jié)果公示。投標(biāo)人B、 C、D先后向相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)主管部門提出質(zhì)疑，具體情況如下：

　　(1)投標(biāo)人B在中國的控股子公司于8月10日將書面質(zhì)疑文件送達招標(biāo)投標(biāo)主管部門，質(zhì)疑評標(biāo)委員會認定其投標(biāo)為廢標(biāo)的理由不成立。

　　(2)投標(biāo)人C于8月15日將其書面質(zhì)疑文件送達招標(biāo)投標(biāo)主管部門，質(zhì)疑該項目招標(biāo)文件對招標(biāo)人財務(wù)要求太高，對其招標(biāo)構(gòu)成了歧視。

　　(3)投標(biāo)人D于8月18日將其書面質(zhì)疑文件送達招標(biāo)投標(biāo)主管部門，質(zhì)疑推薦中標(biāo)的投標(biāo)人A業(yè)績達不到招標(biāo)文件要求。

　　問題：

　　(1)該項目評標(biāo)委員會的組成存在哪些問題?評標(biāo)結(jié)果公示時間是否符合機電產(chǎn)品國際招標(biāo)的相關(guān)規(guī)定?

　　(2)投標(biāo)人B、C、D的質(zhì)疑是否有效?分別說明理由。

　　答案及解題要點：

　　(1)該項目評標(biāo)委員會的組成所存在的問題有：

　?、僭u標(biāo)委員會由6人組成不符，成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)。

　　②4名老師中的國家級老師，曾參與審核該項目招標(biāo)文件，不可以參加評標(biāo)工作。評標(biāo)結(jié)果公示時間符合機電產(chǎn)品國際招標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。

　　(2)投標(biāo)人B、C、D的質(zhì)疑有效與否的判斷及理由。

　　①投標(biāo)人B的質(zhì)疑無效。

　　理由：應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或法定代表人的授權(quán)人簽字或簽章的《評標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》及相關(guān)資料送達相應(yīng)的主管部門方為有效。

　?、谕稑?biāo)人C的質(zhì)疑無效。

　　理由：提出質(zhì)疑的內(nèi)容不符合相關(guān)規(guī)定。

　?、弁稑?biāo)人D的質(zhì)疑無效。

　　理由：質(zhì)疑文件應(yīng)在公示期內(nèi)及結(jié)束后3日內(nèi)送達招標(biāo)投標(biāo)主管部門。

　　5.大型機電設(shè)備采用國際公開招標(biāo)方式進行招標(biāo)。經(jīng)備案同意的招標(biāo)文件中規(guī)定采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)，同時規(guī)定了評標(biāo)價的量化因素及評標(biāo)價格調(diào)整方法，具體如下：

　　(1)以招標(biāo)文件規(guī)定的交貨時間為基礎(chǔ)，每超過交貨時間一周，其評標(biāo)價將在其投標(biāo)總價的基礎(chǔ)上增加0.5%，不足一周按一周計算，提前交貨不考慮降低評標(biāo)價。

　　(2)一般條款或參數(shù)中的任何一項存在偏離，其評標(biāo)價格將在其投標(biāo)總價的基礎(chǔ)上增加0.5%。偏離條款或參數(shù)累計超過10項的，將導(dǎo)致廢標(biāo)。

　　(3)W功能是招標(biāo)內(nèi)容要求的設(shè)備配置功能，U功能不是招標(biāo)內(nèi)容要求的設(shè)備配置功能。若投標(biāo)人不是提供招標(biāo)文件要求的功能、部件或服務(wù)，按其他有效標(biāo)的投標(biāo)人提供的該項功能、部件或服務(wù)的最高的投標(biāo)價格對其評標(biāo)價格進行加價。

　　(4)招標(biāo)文件還規(guī)定投標(biāo)有效期為90天。

　　現(xiàn)共有A、B、C、D四個投標(biāo)人進入評標(biāo)程序。各投標(biāo)人投標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容如下：投標(biāo)人A的投標(biāo)文件：投標(biāo)價格為101萬美元CIF上海。投標(biāo)人隨開標(biāo)一覽表遞交了一份降價聲明，承諾在投標(biāo)價的基礎(chǔ)上優(yōu)惠5%。交貨時間超過規(guī)定的交貨時間22d，投標(biāo)設(shè)備一般參數(shù)存在6項偏離，3項參數(shù)優(yōu)于招標(biāo)文件要求。投標(biāo)價格含W功能且W功能報價3萬美元。投標(biāo)有效期90d。

　　投標(biāo)人B的投標(biāo)文件：投標(biāo)價格為87萬美元CIF上海。投標(biāo)設(shè)備一般參數(shù)存在6項偏離。投標(biāo)價格含W功能，且W功能報價2萬美元。投標(biāo)有效期90d。

　　投標(biāo)人C的投標(biāo)文件：投標(biāo)價格為600萬人民幣。“*”號的技術(shù)參數(shù)存在2項偏離。投標(biāo)價格含W功能且W功能報價30萬人民幣。投標(biāo)有效期90d。

　　投標(biāo)人D的投標(biāo)文件：投標(biāo)價格為98萬美元CIF上海。但開標(biāo)一覽表中大寫金額為玖拾捌萬捌仟美元。交貨時間比規(guī)定的交貨時間提前 10d。投標(biāo)設(shè)備一般參數(shù)存在6項偏離，6項參數(shù)優(yōu)于招標(biāo)文件要求。投標(biāo)有效期90d。投標(biāo)價格不含W功能及報價，但包括U功能，U功能報價1萬美元。

　　在評標(biāo)過程的價格評議中，招標(biāo)人認為：投標(biāo)人A的投標(biāo)設(shè)備一般參數(shù)存在6項偏離，但有3項參數(shù)優(yōu)于招標(biāo)文件要求，偏離與優(yōu)于參數(shù)抵減后，實際只存在3項偏離，其評標(biāo)價格應(yīng)按3項偏離計算加價。

　　問題：

　　(1)確定不能進入價格評議的投標(biāo)人，并說明理由。

　　(2)招標(biāo)人代表在評標(biāo)中針對投標(biāo)人A的上述意見是否正確?為什么?

　　(3)投標(biāo)人D的投標(biāo)報價中包含了招標(biāo)文件未要求的U功能。在計算投標(biāo)人D的評標(biāo)價格時，可否在投標(biāo)價格基礎(chǔ)上核減1萬美元?為什么?

　　(4)①確定商務(wù)評議、技術(shù)評議合格的投標(biāo)人。

　?、诜謩e計算其經(jīng)過算術(shù)錯誤修正和降價聲明修正后的投標(biāo)價格。

　?、鄯謩e計算其供貨范圍偏差、技術(shù)偏差和商務(wù)品種的價格調(diào)整額。(提示：計算過程和結(jié)果保留小數(shù)點兩位)

　　答案及解題要點：

　　(1)不能進入價格評議的投標(biāo)人是投標(biāo)人C。

　　理由：技術(shù)評標(biāo)過程中，投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格加注星號(“*”)的主要參數(shù)要求或加注星號(“*”)的主要參數(shù)技術(shù)資料支持的，應(yīng)作廢標(biāo)處理。

　　(2)招標(biāo)人代表在評標(biāo)中針對投標(biāo)人A的上述意見不正確。

　　理由：不可以抵減。

　　(3)在計算投標(biāo)人D的評標(biāo)價格時，不可以在投標(biāo)價格基礎(chǔ)上核減1萬美元。

　　理由：U功能不是招標(biāo)內(nèi)容要求的設(shè)備配置功能，投標(biāo)人的報價包含了招標(biāo)文件要求以外的項目內(nèi)容，則不予核減。

　　(4)參考答案如下：

　?、偕虅?wù)評議合格的投標(biāo)人為投標(biāo)人A、投標(biāo)人B、投標(biāo)人C、投標(biāo)人D;技術(shù)評議合格的投標(biāo)人為投標(biāo)人A、投標(biāo)人B、投標(biāo)人D。

　?、谕稑?biāo)人D經(jīng)過算術(shù)錯誤修正的投標(biāo)價格為98.8萬美元。

　　投標(biāo)人A經(jīng)過降價聲明修正后的投標(biāo)價格為：101萬美元×(1-5%)=95.95萬美元

　?、弁稑?biāo)人D范圍偏差的價格調(diào)整額為3萬美元。

　　投標(biāo)人A的技術(shù)偏差的價格調(diào)整額為：95.95萬美元×0.5%×6=2.88萬美元

　　投標(biāo)人B的技術(shù)偏差的價格調(diào)整額為：87萬美元×0.5%×6=2.61萬美元

　　投標(biāo)人D的技術(shù)偏差的價格調(diào)整額為：98.8萬美元×0.5%×6=2.96萬美元

　　投標(biāo)人A的商務(wù)偏差的價格調(diào)整額為：95.95萬美元×0.5%×4=1.92萬美元

　　6.某依法必須招標(biāo)的大型商業(yè)中心工程，其裝飾裝修工程施工圖設(shè)計完成后，由施工總承包單位作為招標(biāo)人選擇確定分包人，其招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和合同條款部分內(nèi)容如下：

　　(1)合同價款：投標(biāo)報價高于其評標(biāo)價時，以評標(biāo)價為簽約合同價;投標(biāo)報價低于其評標(biāo)價時，以投標(biāo)報價為簽約合同價。

　　(2)合同類型：固定總價合同。除設(shè)計變更和暫估價根據(jù)合同約定據(jù)實調(diào)整外，合同價格一次性包干。

　　(3)分包范圍：施工圖標(biāo)示的裝飾裝修施工。其中，首層大廳及名品購物區(qū)裝飾施工，由分包人作為招標(biāo)人與總承包人聯(lián)合招標(biāo)，另行選擇專業(yè)單位施工。

　　(4)工程進度款：按月結(jié)算工程進度款。總承包人收到總包工程發(fā)包人對應(yīng)款項后7日內(nèi)支付給分包人?？偘こ贪l(fā)包人不能按期向總承包人支付工程進度款時，應(yīng)當(dāng)視為總承包人向分包人付款的條件尚未成就，分包人不得因此追究總承包人的逾期付款責(zé)任。

　　(5)竣工結(jié)算：分包工程竣工后，分包人向總承包人提交分包工程竣工結(jié)算資料。雙方就分包工程竣工結(jié)算達成一致后，總承包人將分包工程結(jié)算價款納入總包工程竣工結(jié)算價款中，按總包合同約定提交給總包工程發(fā)包人，但是，分包工程最終竣工結(jié)算價款以總承包人與總包工程發(fā)包人竣工結(jié)算價款中裝飾裝修部分的價款的97%為準(zhǔn)?？⒐そY(jié)算價款的支付原則同進度款。

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編輯推薦：

　　問題：

　　逐一指出上述評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和合同條款中存在的不妥之處，簡要說明理由并提出修改建議。

　　答案及解題要點：

　　(1)不妥：投標(biāo)報價高于其評標(biāo)價時，以評標(biāo)價為簽約合同價。

　　理由：合同價只能是中標(biāo)人的投標(biāo)報價。

　　修改建議：中標(biāo)人的投標(biāo)報價作為簽約合同價。

　　(2)不妥：除暫估價根據(jù)合同約定據(jù)實調(diào)整外，合同價格一次性包干。

　　理由：暫估價已包括在固定總價中。

　　修改建議：除發(fā)生合同約定范圍和工程設(shè)計變更進行調(diào)價外，合同價格一次性包干。

　　(3)不妥：由分包人作為招標(biāo)人與總承包人聯(lián)合招標(biāo)，另行選擇專業(yè)單位施工。

　　理由：分包工程不能再次分包。

　　修改建議：由總承包人作為招標(biāo)人，另行選擇專業(yè)單位施工。

　　(4)不妥：總包工程發(fā)包人不能按期向總承包人支付工程進度款時，應(yīng)當(dāng)視為總承包人向分包人付款的條件尚未成就，分包人不得因此追究總承包人的逾期付款責(zé)任。

　　理由：分包人與發(fā)包人不存在合同關(guān)系。

　　修改建議：總包工程發(fā)包人不能按期向總承包人支付工程進度款時，總承包人也應(yīng)當(dāng)向分包人付款，否則要追究總承包人的逾期付款責(zé)任。

　　(5)不妥：分包工程最終竣工結(jié)算價款以總承包人與總包工程發(fā)包人竣工結(jié)算價款中裝飾裝修部分的價款的97%為準(zhǔn)。

　　理由：分包工程最終竣工結(jié)算價款與總包工程發(fā)包人竣工結(jié)算價款沒有直接聯(lián)系。

　　修改建議：分包工程最終竣工結(jié)算價款以總承包人與分包人竣工結(jié)算價款中裝飾裝修部分的價款為準(zhǔn)。

　　7.實行公開招標(biāo)的房屋建筑工程施工項目，某合同預(yù)算價為3800萬元，可由具備房屋建筑工程施工總承包二級及以上企業(yè)承包。招標(biāo)人采用資格后審方式。按《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)編制了招標(biāo)文件。計劃開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)及合同簽訂需要90日。其招標(biāo)文件中設(shè)置的初步評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)見下表。

初步評審因素	評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
營業(yè)場所	外省市企業(yè)須在本市有500平米以上的營業(yè)場所
報價唯一性	只接受唯一報價
聯(lián)合體投標(biāo)	不接受聯(lián)合體投標(biāo)
資質(zhì)等級	房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)
項目經(jīng)理	有二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書

　　招標(biāo)人組建了總?cè)藬?shù)5人的評標(biāo)委員會，其中，招標(biāo)人代表人1人，從省政府組建的綜合性評標(biāo)老師庫中抽取老師4人。評標(biāo)過程如下：

　　評標(biāo)委員會成員簽到;

　　選舉評標(biāo)委員會的主任委員;

　　對投標(biāo)文件的密封情況進行檢查，確認密封合格后進行評審;

　　按招標(biāo)文件中的評標(biāo)辦法對投標(biāo)報價、項目管理機構(gòu)、施工組織設(shè)計等評標(biāo)因素進行了評審打分;

　　個人評標(biāo)結(jié)果完成前，老師Y突發(fā)急病，招標(biāo)人組織有關(guān)人員將Y老師送到了附近醫(yī)院搶救;

　　匯總除Y老師以外成員的評標(biāo)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人;

　　完成并簽署了評標(biāo)報告，其中Y老師的簽字由招標(biāo)人代表代簽。

　　問題：

　　1)上表中之評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)存在哪些不妥之處?說明理由。

　　2)評標(biāo)委員會的組成是否妥當(dāng)?說明理由。

　　3)評標(biāo)過程中存在哪些不妥之處?說明理由。

　　答案及解題要點：

　　(1)上表中之評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)存在的不妥之處及其理由如下：

　?、俨煌祝和馐∈衅髽I(yè)須在本市有500平米以上的營業(yè)場所。

　　理由：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視性待遇。

　?、诓煌祝悍课萁ㄖこ淌┕た偝邪丶壻Y質(zhì)。

　　理由：按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法，本項目僅需要具備房屋建筑工程施工總承包二

　　級及以上資質(zhì)即可，否則招標(biāo)人對潛在投標(biāo)人實施了歧視性待遇。

　　③不妥：有二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書。

　　理由：應(yīng)是具有二級及以上建造師執(zhí)業(yè)資格證書。

　?、懿煌祝和稑?biāo)工期不得少于計劃工期。

　　理由：投標(biāo)工期不得超過計劃工期。

　?、莶煌祝和稑?biāo)有效期為60日。

　　理由：不能滿足組織并完成開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)及合同簽訂需要90日的要求。

　?、薏煌祝和稑?biāo)保證金為80萬元。

　　理由：投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的2%，最高不得超過80萬元人民幣。

　　(2)評標(biāo)委員會的組成妥當(dāng)。

　　理由：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表及技術(shù)、經(jīng)濟老師組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表不得超過1/3，技術(shù)和經(jīng)濟方面的老師不得少于2/3。必須招標(biāo)項目的評標(biāo)老師一般由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門或者招標(biāo)代理機構(gòu)的老師庫內(nèi)抽取。

　　(3)評標(biāo)過程中存在的不妥之處及其理由如下：

　?、俨煌祝簩ν稑?biāo)文件的密封情況進行檢查，確認密封合格后進行評審。

　　理由：確認密封是否合格是在開標(biāo)時由招標(biāo)人或其代理人所進行的工作。

　?、诓煌祝涸u標(biāo)報告中Y老師的簽字由招標(biāo)人代表代簽。

　　理由：不能由招標(biāo)人代表代簽。

　　8.用國內(nèi)資金采購的某機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目，招標(biāo)文件規(guī)定采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)，評標(biāo)價量化因素及評標(biāo)價格調(diào)整方法如下：

　　(1)以招標(biāo)文件規(guī)定的交貨時間為基礎(chǔ)，每延期交貨一周，其評標(biāo)價將在其投標(biāo)總價的基礎(chǔ)上增加0.25%，不足一周按一周計算，提前交貨不考慮降低評標(biāo)價。

　　(2)一般技術(shù)條款(參數(shù))每存在一項負偏離，其評標(biāo)價將在其投標(biāo)總價的基礎(chǔ)上增加1%，負偏離項數(shù)最多不得超過B項。

　　(3)開標(biāo)當(dāng)日按規(guī)定可以使用的匯率為1美元=93.5日元，1美元=6.8元人民幣。

　　(4)設(shè)備進口關(guān)稅稅率為4%，增值稅稅率為17%，國內(nèi)運輸保險費為完稅后貨價的0.2%。

　　評標(biāo)委員會經(jīng)過評審，發(fā)現(xiàn)：

　　(1)投標(biāo)人A投標(biāo)報價為12762750日元，無折扣聲明及算術(shù)性錯誤，價格條件為CIF天津。投標(biāo)報價中未包含備品備件價格，其他有效標(biāo)中該項內(nèi)容的報價分別為3500美元和5100美元。投標(biāo)報價中包含了招標(biāo)文件未要求的附加功能軟件，該軟件的報價為467500日元。

　　(2)投標(biāo)人A的交貨時間超過規(guī)定的交貨時間25天，投標(biāo)設(shè)備一般技術(shù)條款及參數(shù)存在5項負偏離，國內(nèi)運輸費為22100元人民幣。

　　評標(biāo)委員會對投標(biāo)人A的評標(biāo)價計算過程如下(計算過程和結(jié)果均保留兩位小數(shù))：

　　a.CIF投標(biāo)價格(折合美元)=CIF投標(biāo)價格(原幣值)/匯率=12762750日元/93.5美元/日元=136500美元。

　　b.進口關(guān)稅=CIF投標(biāo)價格×進口關(guān)稅稅率=136500美元×4%=5460美元。

　　c.進口增值稅=CIF投標(biāo)價格×進口增值稅稅率=136500美元×17%=23205美元。

　　d.國內(nèi)運輸費=國內(nèi)運輸費(原幣值)/匯率=22100元人民幣/6.8美元/人民幣=3520美元。

　　e.國內(nèi)運輸保險費=(CIF投標(biāo)價格+進口關(guān)稅+進口增值稅+國內(nèi)運輸費)×國內(nèi)運輸保險費率/(1-國內(nèi)運輸保險費率)=(136500+5460+23205+3520)美元×0.2%/(1-0.2%)=338.05美元。

　　f.供貨范圍偏離調(diào)整1=其他有效標(biāo)中該項的平均價=(3500+5100)美元/2=4300美元。

　　9.供貨范圍偏離調(diào)整2=-為要求功能=-467500美元/93.5=-5000美元。

　　h.技術(shù)偏離調(diào)整=CIF投標(biāo)價格×加價幅度×負偏離項數(shù)=136500美元×1%×5=6825美元。

　　i.商務(wù)偏離調(diào)整(延期交貨)=CIF投標(biāo)價格×加價幅度×偏離期=136500美元×0.25%×3=1023.75美元。

　　j.評標(biāo)價=CIF投標(biāo)價格+進口環(huán)節(jié)稅+國內(nèi)運輸費+國內(nèi)運輸保險費+供貨范圍偏離調(diào)整+技術(shù)偏離調(diào)整+商務(wù)偏離調(diào)整(延期交貨)= (136500+5460+23205+3520+338.05+4300-5000+6825+1023.75)美元=176171.80美元。

　　問題：

　　(1)指出上述計算投標(biāo)人A的評標(biāo)價過程(從a到J)中不正確的步驟，并說明理由。

　　(2)從a到j(luò)逐步給出投標(biāo)人A評標(biāo)價的正確算法及結(jié)果，并確定投標(biāo)人A的評標(biāo)價。

　　答案及解題要點：

　　(1)上述計算投標(biāo)人A的評標(biāo)價過程(從a到J)中不正確的步驟及其理由如下：

　　1)步驟c不正確。理由：計算公式錯誤。

　　2)步驟d不正確。理由：計算結(jié)果錯誤。

　　3)步驟e不正確。理由：計算公式錯誤。

　　4)步驟f不正確。理由：供貨范圍的調(diào)整原則是只加不減，即投標(biāo)報價中如有缺漏項應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件約定加價，并規(guī)定將其他投標(biāo)人的該項最高報價作為所缺漏項的價格。

　　5)步驟g不正確。理由：如果投標(biāo)人的報價包含了招標(biāo)文件要求以外的項目內(nèi)容，則不予核減。

　　6)步驟i不正確。理由：以招標(biāo)文件規(guī)定的交貨時間為基礎(chǔ)，每延期交貨一周其招標(biāo)價將在其招標(biāo)總價的基礎(chǔ)上增加0.25%，不足一周按一周計算，提前交貨不考慮降低標(biāo)價。

　　7)步驟j不正確。理由：由于以上計算存在錯誤導(dǎo)致該計算錯誤。

　　(2)從a到j(luò)逐步給出投標(biāo)人A評標(biāo)價的正確算法及結(jié)果，并確定投標(biāo)人A的評標(biāo)價如下：

　　a.CIF投標(biāo)價格(折合美元)=CIF投標(biāo)價格(原幣值)/匯率=12762750日元/93.5美元/日元=136500美元。

　　b.進口關(guān)稅=CIF投標(biāo)價格×進口關(guān)稅稅率=136500美元×4%=5460美元。

　　c.進口增值稅=(CIF投標(biāo)價格+進口關(guān)稅+消費稅)×進口增值稅稅率=(136500+5460)美元×17%=24133.20美元。

　　d.國內(nèi)運輸費=國內(nèi)運輸費(原幣值)/匯率=22100元人民幣/6.8美元/人民幣=3250美元。

　　e.國內(nèi)運輸保險費=(CIF投標(biāo)價格+進口關(guān)稅+進口增值稅)×國內(nèi)運輸保險費率=(136500+5460+24133.20)美元×0.2%=332.19美元。

　　f.供貨范圍偏離調(diào)整=其他有效標(biāo)中該項的最高價=5100美元。

　　g.技術(shù)偏離調(diào)整=CIF投標(biāo)價格×加價幅度×負偏離項數(shù)=136500美元× 1%×5=6825美元。

　　h.商務(wù)偏離調(diào)整(延期交貨)=CIF投標(biāo)價格×加價幅度×偏離期=136500美元×0.25×4=1365美元。

　　i.評標(biāo)價=CIF投標(biāo)價格+進口環(huán)節(jié)稅+國內(nèi)運輸費+國內(nèi)運輸保險費+供貨范圍偏離調(diào)整+技術(shù)偏離調(diào)整(延期交貨)=(236500+5460+24133.20+3250+332.19+5100+6825+1365)美元=182965.39美元。

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