2014經(jīng)濟(jì)師《中級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》復(fù)習(xí)考點(diǎn)：第15章

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　　2014年經(jīng)濟(jì)師考試《中級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》復(fù)習(xí)考點(diǎn)匯總，供備考2014中級經(jīng)濟(jì)師考試的考生學(xué)習(xí)。

　　第十五章 財政政策

　　考情分析

　　本章主要講述財政政策功能、目標(biāo)、工具和類型，以及我國財政政策的實(shí)踐等問題.

　　本章主要考點(diǎn)

　　1.財政政策概念及功能

　　2.財政政策目標(biāo)

　　3.財政政策工具

　　4.財政政策類型

　　5.財政政策乘數(shù)與時滯

　　重點(diǎn)、難點(diǎn)講解及典型例題

　　考點(diǎn)一 財政政策概述

　　【例1?多選題】財政政策由(　　)組成。

　　A.預(yù)算政策

　　B.決算政策

　　C.稅收政策

　　D.支出政策

　　E.國債政策

　　【答案】ACDE

　　【解析】本題考查財政政策的組成。財政政策由預(yù)算政策、稅收政策、支出政策、國債政策等組成。

　　【例2?多選題】現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，財政政策功能包括(　　)。

　　A.導(dǎo)向功能

　　B.協(xié)調(diào)功能

　　C.控制功能

　　D.穩(wěn)定功能

　　E.資源配置功能

　　【答案】ABCD

　　【解析】本題考查財政政策的功能。財政政策的功能包括導(dǎo)向功能、協(xié)調(diào)功能、控制功能和穩(wěn)定功能。

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　　考點(diǎn)二 財政政策工具

　　財政政工具，是指用以達(dá)到財政政策目標(biāo)的各種財政手段，主要有預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財政補(bǔ)貼等。

　　(一)預(yù)算政策

　　預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財政收支的規(guī)模及其差額上。

　　社會總供給大于總需求→政府?dāng)U大支出預(yù)算、保持→定赤字→擴(kuò)大社會總需求

　　社會總供給小于總需求→政府縮小支出預(yù)算、保持預(yù)算盈余→抑制社會總需求

　　(二)稅收政策

　　1.稅收是政府憑借政治權(quán)力參與社會產(chǎn)品分配的方式(調(diào)節(jié)社會總需求和總供給)。

　　2.稅收是政府公平收入分配的重要手段。

　　如通過調(diào)整個人所得稅超額累進(jìn)稅率的起征點(diǎn)和免征額等途徑，可以起到減少高收入者可支配收入的效果。

　　【例3?單選題】(　　)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財政收支的規(guī)模及其差額上。

　　A.預(yù)算

　　B.補(bǔ)貼

　　C.稅收

　　D.公債

　　【答案】A

　　【解析】本題考查預(yù)算政策。預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財政收支的規(guī)模及其差額上。

　　(三)公債政策

　　1.流動性效應(yīng)。通過調(diào)整公債的流動性程度，改變社會經(jīng)濟(jì)資源的流動狀況，可以對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或者緊縮性的影響。

　　2.利率效應(yīng)。通過調(diào)整國債發(fā)行利率水平來影響金融市場利率的變化，可對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或緊縮性的影響。

　　(四)公共支出政策

　　【例4?多選題】下列公共支出中，屬于轉(zhuǎn)移性支出的有(　　)。

　　A.政府補(bǔ)助支出

　　B.政府消費(fèi)支出

　　C.政府捐贈支出

　　D.政府購買支出

　　E.債務(wù)利息支出

　　【答案】ACE

　　【解析】本題考查轉(zhuǎn)移性支出包括的內(nèi)容。轉(zhuǎn)移性支出是指直接表現(xiàn)為財政資金無償、單方面轉(zhuǎn)移的支

　　出，包括政府補(bǔ)助支出、捐贈支出和債務(wù)利息支出。

　　(五)政府投資政策

　　通過調(diào)整政府投資規(guī)模，影響社會供求總量。通過調(diào)整投資方向，促進(jìn)資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　經(jīng)濟(jì)過熱時期→降低投資支出水平→抑制社會總需求→經(jīng)濟(jì)降溫

　　經(jīng)濟(jì)蕭條時期→提高投資支出水平→擴(kuò)大社會總需求→緩解或消除經(jīng)濟(jì)衰退

　　(六)補(bǔ)貼政策

　　1.財政補(bǔ)貼政策是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段之一。

　　經(jīng)濟(jì)過熱時期→減少財政補(bǔ)貼支出→減少可支配收入→抑制需求，減少社會總需求

　　經(jīng)濟(jì)蕭條時期→增加財政補(bǔ)貼支出→增加可支配收入→刺激需求，增加社會總需求

　　2.財政補(bǔ)貼還是政府公平收入分配的重要手段。通過增加財政補(bǔ)貼，可以提高低收入群體的可支配收入，促進(jìn)社會公平分配。

　　【例5?多選題】當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于蕭條時期時，為了拉動經(jīng)濟(jì)增長，政府可采取以下措施(　　)。

　　A.減少稅收優(yōu)惠

　　B.提高投資支出水平

　　C.增加財政補(bǔ)貼支出

　　D.降低稅率

　　E.政府預(yù)算保持一定赤字規(guī)模

　　【答案】BCDE

　　【解析】本題是對財政政策工具具體操作的考查，是一道綜合性的題目。

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　　考點(diǎn)三 財政政策類型

　　注：①汲水政策的特點(diǎn)包括：

　　?以市場經(jīng)濟(jì)所具有的自發(fā)機(jī)制為前提，是一種誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策;

　　?以擴(kuò)大公共投資規(guī)模為手段，啟動和活躍社會投資;

　　?財政投資規(guī)模具有有限性;

　　?如果經(jīng)濟(jì)蕭條狀況不再存在，這種政策就不再實(shí)行，因而它是一種短期財政政策。

　　【例6?多選題】根據(jù)財政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用，財政政策劃分為(　　)。

　　A.自動穩(wěn)定的財政政策

　　B.擴(kuò)張性財政政策

　　C.緊縮性財政政策

　　D.相機(jī)抉擇的財政政策

　　E.中性財政政策

　　【答案】AD

　　【解析】本題考查財政政策的類型劃分。選項(xiàng)BCE是根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能劃分的。

　　【例7?單選題】中性財政政策亦稱為(　　)。

　　A.擴(kuò)張性財政政策

　　B.汲水性政策

　　C.均衡性財政政策

　　D.緊縮性財政政策

　　【答案】C

　　【解析】本題考查中性財政政策的概念。中性財政政策亦稱為均衡財政政策。

　　【例8?多選題】當(dāng)社會總供給大于社會總需求時，為實(shí)施宏觀調(diào)控而選擇的財政政策工具包括(　　)。

　　A.減少財政支出

　　B.增加財政支出

　　C.降低稅率

　　D.提高稅率

　　E.減少財政補(bǔ)貼

　　【答案】BC

　　【解析】本題考查擴(kuò)張性財政政策的措施。社會總供給大于社會總需求時，就要采取擴(kuò)張性的財政政策刺激需求。選項(xiàng)ADE均屬于緊縮性的財政政策。

　　考點(diǎn)四 財政政策乘數(shù)與時滯

　　(一)財政政策乘數(shù)

 

　　【例9?單選遂】(　　)是政府在增加或減少稅收的同時，等量增加或減少購買性支出，維持財政收支平衡，對國民收入變動的影響程度。

　　A.國民收入變動率

　　B.政府購買支出乘數(shù)

　　C.稅收乘數(shù)

　　D.平衡預(yù)算乘數(shù)

　　【答案】D

　　【解析】本題考查平衡預(yù)算乘數(shù)的概念。

　　【例10?多選題】財政政策存在的時滯有(　　)。

　　A.認(rèn)識時滯

　　B.決策時滯

　　C.執(zhí)行時滯

　　D.貨幣時滯

　　E.效果時滯

　　【答案】ABCE

　　【解析】財政政策的時滯包括內(nèi)部時滯和外部時滯。內(nèi)部時滯有認(rèn)識時滯和行政時滯，外部時滯有決策時滯、執(zhí)行時滯和效果時滯。

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　　考點(diǎn)五 應(yīng)對國際金融危機(jī)的積極財政政策

　　(一)實(shí)施積極財政政策的背景――2008年第四季度開始

　　(二)實(shí)施積極財政政策的主要內(nèi)容

　　1.擴(kuò)大政府公共投資，加強(qiáng)各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)。

　　2.實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)。

　　3.大幅度增加對低收入群體的補(bǔ)貼，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。

　　4.優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。

　　5.大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　(三)與1998年積極財政政策的差別

　　1.政策實(shí)施的環(huán)境發(fā)生了變化

　　2.政策實(shí)施所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同

　　3.政策內(nèi)容有新變化

　　【例11?多選題】從2008年第四季度開始，我國再次實(shí)施積極的財政政策，這次財政政策與1998年政策的差別有(　　)。

　　A.政策內(nèi)容有新變化

　　B.實(shí)施主體不同

　　C.傳導(dǎo)機(jī)制不同

　　D.政策實(shí)施的環(huán)境發(fā)生了變化

　　E.政策實(shí)施所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同

　　【答案】ADE

　　【解析】本題考查2008年積極財政政策與1998年積極財政政策的差別。

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