央企中標(biāo)BT項(xiàng)目后施工用主要物資采購的相關(guān)問題

　　關(guān)于央企中標(biāo)BT項(xiàng)目后施工用主要物資采購的相關(guān)問題

　　問：現(xiàn)在一些地方政府為解決基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)資金問題，很多項(xiàng)目采用BT模式進(jìn)行運(yùn)作，由中標(biāo)的施工企業(yè)自行融資(自籌部分資金加銀行貸款)組織施工，所需的主要原材料的采購工作全部由中標(biāo)的施工企業(yè)自行完成。央企建筑施工單位其內(nèi)部對于主要材料的集中采購招標(biāo)工作都有一些自己的相關(guān)規(guī)定。針對央企建筑單位中標(biāo)此類BT項(xiàng)目后，正常施工所需的主要物資采購工作是否屬于依法必須招標(biāo)的范圍?由于施工情況會(huì)受到諸多因素的影響，此部分物資的招標(biāo)工作是否可由企業(yè)根據(jù)內(nèi)部規(guī)定自主決定相關(guān)采購工作?

　　答：

　　采用BT模式實(shí)施的項(xiàng)目，一般采用設(shè)計(jì)和施工總承包，或者交鑰匙總承包項(xiàng)目。因此在招標(biāo)選擇總承包人時(shí)，招標(biāo)的范圍是：工程建設(shè)項(xiàng)目的全部任務(wù)，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備和材料的采購，以及服務(wù)等，均由總承包人實(shí)施。其中設(shè)備和材料采購采用何種形式(包括招標(biāo)和采購)，要由總承包人負(fù)責(zé)。但是總承包人對現(xiàn)場作業(yè)和施工方法負(fù)全部責(zé)任，必須在工程項(xiàng)目竣工時(shí)，給發(fā)包人提供一個(gè)在投資得到控制的條件下，如期完成的、合格的工程建設(shè)項(xiàng)目。

　　關(guān)于你提到的：“正常施工所需的主要物資采購工作是否屬于依法必須招標(biāo)的范圍?施工情況會(huì)受到諸多因素的影響，此部分物資的招標(biāo)工作是否可由企業(yè)根據(jù)內(nèi)部規(guī)定自主決定相關(guān)采購工作?！蔽艺J(rèn)為均由總承包人自主決定。依據(jù)是《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定：“可不進(jìn)行招標(biāo)的情形有：(三)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;(四)需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求;”本人根據(jù)上述規(guī)定認(rèn)為，采用BT模式的總承包人對主要物資采購工作如何進(jìn)行應(yīng)由總承包人自主決定，是否招標(biāo)也由總承包人自行決定。

特別提醒：2015年招標(biāo)師考試時(shí)間為6月13、14日

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