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國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》

更新時(shí)間:2014-10-10 09:44:04 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),根據(jù)新修訂的預(yù)算法部署進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的具體措施。

  國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》

  2014-10-09

  近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),根據(jù)新修訂的預(yù)算法部署進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的具體措施。

  《決定》指出,深化預(yù)算管理制度改革,實(shí)施全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度,是深化財(cái)稅體制改革、完善公共財(cái)政體系、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的迫切需要,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加快轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求,是建立健全現(xiàn)代國(guó)家治理體系,實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。改革開(kāi)放以來(lái),特別是1995年預(yù)算法及預(yù)算法實(shí)施條例施行以來(lái),我國(guó)預(yù)算改革取得顯著進(jìn)展,初步建立了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的預(yù)算管理制度體系。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,現(xiàn)行預(yù)算管理制度也暴露出一些不符合公共財(cái)政制度和現(xiàn)代國(guó)家治理要求的問(wèn)題。

  《決定》強(qiáng)調(diào),黨的十八屆三中全會(huì)明確提出要深化財(cái)稅體制改革,吹響了新一輪財(cái)稅體制改革的號(hào)角。預(yù)算管理制度改革是財(cái)稅體制改革的重頭戲,應(yīng)先行推進(jìn),并在今明兩年取得決定性進(jìn)展,為2016年基本完成深化財(cái)稅體制改革的工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

  《決定》提出,要全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,按照建立現(xiàn)代財(cái)政制度和全面深化財(cái)稅體制改革的要求,遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,加快轉(zhuǎn)變政府職能,完善管理制度,創(chuàng)新管理方式,提高管理績(jī)效,用好增量資金,構(gòu)建全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度。改革內(nèi)容涉及預(yù)算編制、執(zhí)行、公開(kāi)和監(jiān)督等各個(gè)方面,主要包括七項(xiàng):一是完善政府預(yù)算體系,積極推進(jìn)預(yù)算公開(kāi);二是改進(jìn)預(yù)算管理和控制,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制;三是加強(qiáng)財(cái)政收入管理,清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策;四是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理;五是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,提高財(cái)政支出績(jī)效;六是規(guī)范地方政府債務(wù)管理,防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);七是規(guī)范理財(cái)行為,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

  《意見(jiàn)》要求,各地區(qū)、各部門(mén)要從大局出發(fā),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)。要以高度的責(zé)任感、使命感和改革創(chuàng)新精神,切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革措施,合力推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。

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