關于簽訂合同的有關問題

　　問：

　　一房建工程共分三個標段，每個標段一棟樓。三個標段的樓房在結(jié)構、面積、施工圖紙、施工環(huán)境、招標控制價、工期、質(zhì)量等方面均一樣，招標人在招標文件中約定不論哪個施工單位中標，均按三個標段中最低中標價為合同價簽訂合同。請問這樣約定是否可行?

　　答：

　　《招標投標法》第四十三條規(guī)定：“在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判?！钡谒氖鶙l規(guī)定：“按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同?！逼卟课?0號令《工程建設項目施工招標投標辦法》第五十九條規(guī)定：“招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求。以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件?！鄙鲜鲆?guī)定都說明經(jīng)過算術錯誤糾正后投標人的投標價格(如果無算術錯誤就是投標人的投標價格)是不能改變的。如果中標，其中標人的中標價就是經(jīng)過算術錯誤糾正后的投標價格，也就是招標人與中標人簽約的合同價格。

　　而你提到招標項目的招標人卻在招標文件中規(guī)定，用其他標段最低中標價作為各標段中標價。這就是改變了中標人的投標文件和投標人的投標價格，就是壓低了投標人的投標報價。這本身就是違反《招標投標法》、《招標投標法實施條例》與相關配套性文件的規(guī)定。

　　中標價反映的應是中標人投標的真實意思。但什么是其真實意思的表示，理解不一。一種觀點認為，只要寫在了投標文件中，就是其意思表示。國內(nèi)的法規(guī)規(guī)定，指算術錯誤修正后的價格。因為存在算術錯誤的報價不能視為其真實意思。所以，中標價應是中標人沒經(jīng)過錯誤修正后的價格。

　　按照《招標投標法》第四十六條以及《招標投標法實施條例》第五十七條規(guī)定，簽約合同價只能是中標人的投標價。

　　當然，合同價格隨著合同的履行有變化。所以，簽約合同價一定等于中標價，但合同價格不一定等于中標價，而應該是簽約合同價加上合同價格的增減。

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