招標師招標采購案例分析真題及答案1

　　某機電產(chǎn)品國際招標項目共有A、B、C、D 4個投標人投標，于2009年8月5日(星期三)開標，開標后隨即進入評標程序，評標委員會由招標人代表1人、招標機構(gòu)代表1人和從中國國際招標網(wǎng)老師庫隨機抽取的老師4人組成。抽取的4名老師中，有1人是國家級老師，曾參與審核該項目招標文件，對該項目比較熟悉;另外3人是同一大學的教師，沒有接觸過本項目。評標結(jié)果推薦了投標人A中標，并與8月7日～14日進行了評標結(jié)果公示。投標人B、C、D先后向相應的招標投標主管部門提出質(zhì)疑，具體情況如下：

　　(1)投標人B在中國的控股子公司于8月10日將書面質(zhì)疑文件送達招標投標主管部門，質(zhì)疑評標委員會認定其投標為廢標理由不成立。

　　(2)投標人C于8月15日將其書面質(zhì)疑文件送達招標投標主管部門，質(zhì)疑該項目招標文件對招標人財務要求太高，對其招標構(gòu)成了歧視。

　　(3)投標人D于8月18日將其書面質(zhì)疑文件送達招標投標主管部門，質(zhì)疑推薦中標的投標人A業(yè)績達不到招標文件要求。

　　問題：

　　1.該項目評標委員會的組成存在哪些問題?評標結(jié)果公示時間是否符合機電產(chǎn)品國際招標的相關規(guī)定?

　　2.投標人B、C、D的質(zhì)疑是否有效?分別說明理由。

　　考點：

　　一、抽取老師原則和程序：

　　1)機電產(chǎn)品國際招標活動中所需老師必須由招標機構(gòu)及業(yè)主在《中國國際招標網(wǎng)》上從國家、地方兩級老師庫中采用隨機抽取的方式產(chǎn)生。

　　2)招標機構(gòu)及業(yè)主不得無故廢棄隨機抽取的老師，抽取到的老師因客觀原因不能參加招標項目評審工作的，應當以書面形式回復招標機構(gòu)。

　　3)招標機構(gòu)收到回復后應當在網(wǎng)上注明原因并重新隨機抽取老師。

　　4)抽取老師次數(shù)超過3次的，應當報相應主管部門備案后，重新隨機抽取老師。

　　5)隨機抽取老師人數(shù)為實際所需老師人數(shù)。

　　6)一次委托招標金額在500萬美元及以上的國際招標項目，所需老師的1/2以上應從國家級老師庫中抽取。對于同一招標項目編號下同一包，每位老師只能參加其招標文件審核和評標兩項工作中的一項。

　　7)在抽取老師時，如老師庫中的老師數(shù)量不足以滿足所需老師人數(shù)，不足部分可由招標機構(gòu)和招標人自行推薦，但應當按照有關規(guī)定將符合條件的老師推薦表提交“中國國際招標網(wǎng)”補充進入國家或地方老師庫，再隨機抽取所需要的老師人數(shù)。

　　8)老師名單一經(jīng)抽取確定，必須嚴格保密。如有泄密，除追究當事人責任外，還應當報相應的主管部門并重新在老師庫中抽取老師。

　　9)抽取評標所需的評審老師的時間不得早于開標時間48小時，如抽取外省老師的，不得早于開標時間72小時，遇節(jié)假日向前順延;同一項目評標中，來自同一法人單位的評審老師不得超過評標委員會總數(shù)的1/3。”

　　二、機電產(chǎn)品國際招投標中的質(zhì)疑

　　1.主體：提出質(zhì)疑――投標人;接受質(zhì)疑――招標投標的主管部門。

　　2.時限：7+3

　　評標結(jié)束后，招標機構(gòu)應當在招標網(wǎng)進行評標結(jié)果公示，公示期為7日。

　　在公示期內(nèi)，投標人首先應在招標網(wǎng)在線填寫《評標結(jié)果質(zhì)疑表》，并在公示期內(nèi)及結(jié)束后3日內(nèi)，將由投標人法定代表人或法定代表人的授權(quán)人簽字或簽章的《評標結(jié)果質(zhì)疑表》及相關資料送達相應的主管部門方為有效。

　　3. 內(nèi)容：

　　1)招標程序的合法性;

　　2)評標結(jié)果的合法性;

　　3)評標委員會組成人員的合法性;

　　4)投標人認為其不中標理由不充分的。

　　4.不予受理：

　　1)由非投標人提出的質(zhì)疑;

　　2)質(zhì)疑函件無合法投標人簽字或簽章的質(zhì)疑;

　　3)未按本辦法提供相應證明材料的質(zhì)疑;

　　4)質(zhì)疑函件為虛假情況的質(zhì)疑;

　　5)未在規(guī)定時間內(nèi)將質(zhì)疑函件送達主管部門的質(zhì)疑;

　　6)未在公示期內(nèi)在招標網(wǎng)上提出的質(zhì)疑。

　　7)涉及招標評標過程具體細節(jié)、其他投標人的商業(yè)秘密或其他投標人的投標文件具體內(nèi)容但未能說明內(nèi)容真實性和來源合法性的質(zhì)疑;

　　8)未能按照主管部門要求在規(guī)定期限內(nèi)補充質(zhì)疑問題說明材料的質(zhì)疑;

　　9)針對招標文件內(nèi)容提出的質(zhì)疑。

　　5.招標文件異議程序：如果投標人認為已公開發(fā)售的招標文件含有歧視性條款或不合理的要求，應當在開標日5日以前以書面形式向相應的主管部門提出異議，同時提交相應的證明資料。

　　參考答案：

　　1.該項目評標委員會的組成存在的問題：

　　(1)評標委員會由6人組成不符，成員人數(shù)應為5人以上單數(shù)。

　　(2)4名老師中的國家級老師，曾參與審核該項目招標文件，不可以參加評標工作。

　　評標結(jié)果公示時間符合機電產(chǎn)品國際招標的相關規(guī)定。

　　2.投標人B、C、D的質(zhì)疑有效與否的判斷及理由。

　　(1)投標人B的質(zhì)疑無效。

　　理由：應由投標人法定代表人或法定代表人的授權(quán)人簽字或簽章的《評標結(jié)果質(zhì)疑表》及相關資料送達相應的主管部門方為有效。

　　(2)投標人C的質(zhì)疑無效。

　　理由：提出質(zhì)疑的內(nèi)容不符合相關規(guī)定。

　　(3)投標人D的質(zhì)疑無效。

　　理由：質(zhì)疑文件應在公示期內(nèi)及結(jié)束后3日內(nèi)送達招標投標主管部門。

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