2014公路造價師考點:促進(jìn)工程質(zhì)量提高

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　　加強(qiáng)造價管理促進(jìn)工程質(zhì)量提高

　　(一)從招投標(biāo)工作開始，抓好源頭控制。

　　1、合理制訂招標(biāo)文件。這項工作是投標(biāo)報價、標(biāo)底編制直至工程竣工決算的基礎(chǔ)，合理的招標(biāo)文件是工程建設(shè)順利進(jìn)行的保障。所以，我們必須在國家法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)制定合理的、內(nèi)容清晰明確、能比較全面地反映工程建設(shè)各項內(nèi)容的招標(biāo)文件。一個好的招標(biāo)文件要明確對材料質(zhì)量要求和工程質(zhì)量等級要求，為日后各項工作開展打下一個良好的基礎(chǔ)。

　　2、做好標(biāo)底編制工作。標(biāo)底是投標(biāo)報價的核，也是評標(biāo)的主要依據(jù)。哪個單位能中標(biāo)，標(biāo)底的準(zhǔn)確度占很大比重。因此，標(biāo)底的編制必須堅持合理、公正、保密的原則。

　　3、改進(jìn)評標(biāo)辦法，減少人為因素影響。評標(biāo)辦法要科學(xué)、合理，要盡可能減少人為因素的影響。選擇評標(biāo)辦法既要考慮降低建設(shè)成本，又要能確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。評標(biāo)結(jié)果要及時公布，接受社會監(jiān)督。

　　(二)在施工階段抓好造價控制。

　　施工階段是整個工程建設(shè)的實施階段，是資金使用的重點階段。在這個階段，牽扯到方方面面的關(guān)系，而且甲乙雙方利益沖突也在這個階段得到最大體現(xiàn)，所以建設(shè)單位必須在這個階段加強(qiáng)工程造價管理工作。

　　1、工程建設(shè)資金使用計劃的控制。合理的工程建設(shè)資金使用計劃為工程造價合理控制提供了一個框架。在實施過程中承包單位須根據(jù)工程建設(shè)資金使用計劃，按月度、季度、年度編制月報，加大工程造價監(jiān)管力度，控制工程建設(shè)資金合理運用，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用。

　　2、工程設(shè)計變更的管理。(1)公路工程設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護(hù)的要求。交通部2005年第5號令公布了《公路工程設(shè)計變更管理辦法》。明確了公路工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更三種。公路工程重大、較大設(shè)計變更(屬于對設(shè)計文件內(nèi)容作重大修改)實行審批制。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計變更不得實施。(2)項目法人負(fù)責(zé)對一般設(shè)計變更進(jìn)行審查。并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路工程設(shè)計變更實施的管理。對一般設(shè)計變更建議及理由應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查核實。必要時項目法人可以組織勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及有關(guān)老師對設(shè)計變更建議進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證，既保證了建設(shè)資金的合理使用，又保證了農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。 (3)由于公路工程設(shè)計變更發(fā)生的建筑安裝工程費等變化，按有關(guān)合同約定執(zhí)行;發(fā)生的工程建設(shè)單位管理費、征地拆遷費等費用的變化，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3、控制進(jìn)度,減少投入。在工程施工承包合同中都要約定工程進(jìn)度，也就是施工工期。為保證工程質(zhì)量，施工工期是不應(yīng)該也不能夠縮短的，即使是縮短也要有一定的控制幅度?？s短工期必然加大投入，也就是必然增加工程造價。比如施工混凝土路面，如果縮短工期首先要加大模板的周轉(zhuǎn)投入量，其次一線工人也必須延長作業(yè)時間，或者是采用歇人不歇馬的連軸轉(zhuǎn)的工作方式，這樣直接工程費中的人工費、材料費、施工機(jī)械使用費都要增加。工程造價和工程進(jìn)度是工程進(jìn)行中密不可分的兩個因素，其中一個因素發(fā)生變化，另一個因素也必然隨之而變化。應(yīng)當(dāng)按照施工組織設(shè)計有序進(jìn)行，掌握好工程進(jìn)度，防止前松后緊和張弛無度，防止工程質(zhì)量不穩(wěn)定的現(xiàn)象或抓進(jìn)度忽視質(zhì)量的情況，而這種不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的情況在農(nóng)村公路中尤其突出。

　　(三)編制好公路建設(shè)項目工程決算。決算雖然是在單個工程建設(shè)完成以后，但是作為農(nóng)村公路建設(shè)管理來說，應(yīng)當(dāng)看到?jīng)Q算對整個農(nóng)村公路建設(shè)的促進(jìn)作用，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ虥Q算不但可以規(guī)范建設(shè)資金的使用，還能對前期施工工程質(zhì)量起到能動作用，并能對后續(xù)其他工程起到督促和借鑒等作用。交通部于2004年9月發(fā)布了《公路建設(shè)項目工程決算編制辦法》。規(guī)定工程決算文件由項目法人在交工驗收后負(fù)責(zé)組織編制，竣工驗收前編制完成。明確了公路建設(shè)項目工程決算的目的和作用，公路建設(shè)項目工程決算，作為建設(shè)項目完成后從工程投資控制角度形成的成果，是工程估、概、預(yù)、決算管理環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)，同時滿足不同管理部門對工程造價管理信息的需求。對資金的流向及使用的合法性的判斷，為造價資料的積累提取信息，總結(jié)管理經(jīng)驗，提高管理水平。通過工程決算的編制，能夠真實地反映項目費用形成，考核各項費用支出的必要性和合理性，從而達(dá)到規(guī)范管理，堵塞漏洞的目的，工程決算使竣工財務(wù)決算的編制有一個良好的基礎(chǔ)，同時為進(jìn)一步修訂計價依據(jù)和建立造價數(shù)據(jù)庫積累造價資料。

施工組織：房建，市政，道橋，水利，巖土，隧道

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