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2013年經(jīng)濟(jì)師考試初級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)輔導(dǎo):第九章(3)

更新時間:2013-09-13 10:34:36 來源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 2013年經(jīng)濟(jì)師考試初級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)輔導(dǎo):第九章(3)

 

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  三、公共財政的基本職能

  三項:資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能。

  (一)資源配置職能

  考試內(nèi)容:資源配置職能。

  1.概念:通過財政收支,引導(dǎo)社會資金流向,彌補(bǔ)市場缺陷,最終實現(xiàn)全社會資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。

  新增:公共財政資源配置職能的范圍大小由政府的職能范圍來確定,主要是市場配置無效(市場失靈)而又為社會公共需要的公共物品和服務(wù)。

  【例題?單選題】通過財政收支,引導(dǎo)社會資金流向,彌補(bǔ)市場缺陷,最終實現(xiàn)全社會資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)是指公共財政的( )職能。

  A.資源配置

  B.收入分配

  C.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

  D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  『正確答案』A

  2.范圍:公共財政配置資源范圍的大小取決于政府職能范圍的大小。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,財政配置的范圍包括:

  (1)滿足政府執(zhí)行職能的需要;

  (2)市場不能有效提供而社會又需要的準(zhǔn)公共物品和服務(wù)的支出;

  (3)對社會資源配置的引導(dǎo)性支出。

  3.公共財政配置社會資源的機(jī)制和手段

  (1)根據(jù)政府職能的動態(tài)變化確定社會公共需要的基本范圍,確定公共財政收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例,從總量上實現(xiàn)高效的社會資源配置。

  (2)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。

  (3)為公共工程提供必要的資金保障。

  (4)通過政府直接投資、財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式,引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會投資方向,提高社會整體投資效率。

  (5)通過實行部門預(yù)算制度、建立國庫集中收付制度和績效評價制度等體制、機(jī)制改革,提高財政自身管理和運營效率。

  (二)收入分配職能

  考試內(nèi)容:收入分配職能。

  1.收入分配職能的目標(biāo):實現(xiàn)公平分配

  2.財政實現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段

  (1)根據(jù)市場和政府的職責(zé)分工,明確市場和政府對社會收入分配的范圍和界限。

  (2)加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)。

  (3)發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付作用。

  (4)發(fā)揮公共支出的作用。

  【例題?多選題】財政實現(xiàn)收入分配職能的手段主要是( )。

  A.稅收

  B.轉(zhuǎn)移支付

  C.公共支出

  D.國債

  E.財務(wù)管理

  『正確答案』ABC

  (三)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能

  考試內(nèi)容:經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能。

  1.公共財政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能包括:實現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價水平和國際收支平衡。

  2.公共財政實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機(jī)制和手段

  (1)通過財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合,推動社會總供求的基本平衡,保證物價和經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定,實現(xiàn)充分就業(yè)和國際收支平衡。

  (2)通過稅收、財政補(bǔ)貼、財政貼息、公債等,調(diào)節(jié)社會投資需求水平,影響就業(yè)水平,使經(jīng)濟(jì)保持一定的增長;通過財政直接投資,調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),調(diào)節(jié)社會有效供給能力。

  (3)通過稅收等調(diào)節(jié)個人消費水平和結(jié)構(gòu)。

  (4)財政加大對節(jié)約資源、能源和環(huán)境保護(hù)的投入,加大對科技、文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的投入,完善社會保障制度等,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

  【例題?多選題】市場經(jīng)濟(jì)體制下,財政擔(dān)負(fù)的職能有( )。

  A.資源配置職能

  B.收入分配職能

  C.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能

  D.綜合平衡職能

  E.貨幣發(fā)行職能

  『正確答案』ABC

 

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