2013年招標(biāo)師法律法規(guī)與政策歷年考題詮解（10）

　　【2011年考題】

　　1.根據(jù)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定，下列項(xiàng)目中，不需要進(jìn)行招標(biāo)的是(　)。

　　A.外商在中國(guó)境內(nèi)投資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

　　B.某企業(yè)總經(jīng)理的私人別墅裝修項(xiàng)目

　　C.中標(biāo)后施工總承包單位選擇暫估價(jià)分包單位

　　D.民營(yíng)企業(yè)投資的某高速公路特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

　　【答案】B本題考核的是可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程施工項(xiàng)目。根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第12條的規(guī)定，需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)審批部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：(1)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;(2)屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;(3)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;(4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的;(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的;(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。對(duì)不需要審批但屬于依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，有上述規(guī)定情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。

　　2.根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》，必須招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品存在下列情形時(shí)，可以不進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的是(　)。

　　A.產(chǎn)品生產(chǎn)商供貨優(yōu)惠金額達(dá)到產(chǎn)品合同結(jié)算價(jià)的40%

　　B.進(jìn)口的是機(jī)電產(chǎn)品的零部件

　　C.外商投資企業(yè)進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品

　　D.一次采購(gòu)產(chǎn)品合同結(jié)算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以下

　　【答案】D本題考核的是可以不進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品。按《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》的規(guī)定，對(duì)必須招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品中，屬下列情況之一的，可以不進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)：(1)國(guó)(境)外贈(zèng)送或無(wú)償援助的機(jī)電產(chǎn)品;(2)供生產(chǎn)配套用的零件及部件;(3)舊機(jī)電產(chǎn)品;(4)一次采購(gòu)產(chǎn)品合同估算價(jià)格在100萬(wàn)元人民幣以下的;(5)外商投資企業(yè)投資總額內(nèi)進(jìn)El的機(jī)電產(chǎn)品;(6)供生產(chǎn)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)用的樣品樣機(jī);(7)國(guó)務(wù)院確定的特殊產(chǎn)品或者特定行業(yè)以及為應(yīng)對(duì)國(guó)家重大突發(fā)事件需要的機(jī)電產(chǎn)品;(8)產(chǎn)品生產(chǎn)商優(yōu)惠供貨時(shí)，優(yōu)惠金額超過(guò)產(chǎn)品合同估算價(jià)格50%的機(jī)電產(chǎn)品;(9)供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專用模具;(10)供產(chǎn)品維修用的零件及部件;(11)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他不適宜進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。

　　3.關(guān)于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，下列說(shuō)法正確的是( )。

　　A.機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)一次采購(gòu)產(chǎn)品合同估算價(jià)在120萬(wàn)元人民幣以下的，可以不招標(biāo)

　　B.中央預(yù)算單位政府采購(gòu)貨物，單項(xiàng)采購(gòu)金額在100萬(wàn)元人民幣以上的，必須招標(biāo)

　　C.工程建設(shè)項(xiàng)目勘察服務(wù)采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的，必須招標(biāo)

　　D.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)為在300萬(wàn)完人民幣以下的，可以不招標(biāo)

　　【答案】C本題考核的是必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。(1)工程建設(shè)項(xiàng)目。按照《工程建設(shè)項(xiàng)招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定，在規(guī)定范圍內(nèi)的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第l)、2)、3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3 000萬(wàn)元人民幣以上的。(2)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目。按照商務(wù)部《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》的規(guī)定，機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)是：一次采購(gòu)產(chǎn)品合同估算價(jià)格超過(guò)100 萬(wàn)元人民幣。(3)政府采購(gòu)項(xiàng)目。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中央預(yù)算單位2007～2008年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為：?jiǎn)雾?xiàng)或批量采購(gòu)金額一次性達(dá)到120萬(wàn)元以上;政府采購(gòu)工程項(xiàng)目在200萬(wàn)元以上。

　　4.關(guān)于招標(biāo)公告發(fā)布的媒介，下列說(shuō)法符合《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》規(guī)定的是( )。

　　A.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在國(guó)家發(fā)展改革委指定的媒介上發(fā)布

　　B.地方政府審批的民用建筑項(xiàng)目的招標(biāo)公告可在該項(xiàng)目所在地省級(jí)人民政府發(fā)展計(jì)劃部門(mén)指定的媒介上發(fā)布

　　C.指定媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告時(shí)，應(yīng)按時(shí)間和所占版面收取費(fèi)用

　　D.指定報(bào)紙?jiān)诎l(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)，應(yīng)如實(shí)抄送《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》

　　【答案】D本題考核的是招標(biāo)公告的發(fā)布媒介。按照《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》規(guī)定，依法必須招標(biāo)的國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》發(fā)布。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在媒介發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意：指定媒介發(fā)布依法招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用，但發(fā)布國(guó)際招標(biāo)公告的除外。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在一家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。指定報(bào)約在發(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)，應(yīng)將公告如實(shí)抄送《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)于2000年制定了《招標(biāo)公告發(fā)布制度暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第4號(hào))和《關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介的通知》(計(jì)政策(20003868號(hào))，確定了發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的國(guó)家指定媒介;同時(shí)規(guī)定各地方政府審批權(quán)限內(nèi)的依法必須招標(biāo)的民用建筑項(xiàng)目的招標(biāo)公告，可在各省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展計(jì)劃部門(mén)指定的媒介上發(fā)布。

　　5.下列關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目資格審查的說(shuō)法中，錯(cuò)誤的是(　)。

　　A.資格審查分為資格預(yù)審和資格后審兩種方法

　　B.資格預(yù)審一般在投標(biāo)前進(jìn)行，資格后審一般在開(kāi)標(biāo)后進(jìn)行

　　C.資格預(yù)審的評(píng)審辦法分為合格制和有限數(shù)量制

　　D.資格審查由招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行

　　【答案】D本題考核的是資格審查。對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的評(píng)審，由招標(biāo)人組建的資格審查委員會(huì)負(fù)責(zé)。資格后審是作為招標(biāo)評(píng)標(biāo)的一個(gè)重要內(nèi)容在組織評(píng)標(biāo)時(shí)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)一并進(jìn)行的，審查的內(nèi)容與資格預(yù)審的內(nèi)容是一致的。

　　6.下列關(guān)于資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件的說(shuō)法，符合法律規(guī)定的是(　)。

　　A.資格預(yù)審結(jié)束后還必須發(fā)布招標(biāo)公告

　　B.招標(biāo)公告可以代替招標(biāo)文件

　　C.招標(biāo)公告的內(nèi)容與資格預(yù)審公告內(nèi)容一致

　　D。招標(biāo)公告的發(fā)布可以與招標(biāo)文件的發(fā)出同時(shí)進(jìn)行

　　【答案】D本題考核的是資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件的關(guān)系。招標(biāo)公告是招標(biāo)文件的構(gòu)成內(nèi)容。招標(biāo)公告的內(nèi)容與資格預(yù)審公告內(nèi)容不完全一致。發(fā)布招標(biāo)公告應(yīng)在資格預(yù)審前進(jìn)行。

　　7.某工程淹工項(xiàng)目招標(biāo)文件發(fā)售后，招標(biāo)人的下列做法中，符合法律規(guī)定的是(　)。

　　A.由于潛在投標(biāo)人眾多，分兩批組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘

　　B.選擇其中3家國(guó)有大型施工單位進(jìn)行考察

　　C.電話通知購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人修改開(kāi)標(biāo)時(shí)間

　　D.統(tǒng)一組織購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)

　　【答案】D本題考核的是招標(biāo)人行為的相關(guān)規(guī)定。招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。如果招標(biāo)人需要修改開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，應(yīng)以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第23條關(guān)于招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件澄清和修改應(yīng)以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)義件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分的規(guī)定，招標(biāo)人可以直接采取書(shū)面形式，也可以采用召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式進(jìn)行解答和說(shuō)明，但最終必須將澄清與修改的內(nèi)容以書(shū)面方式通知所有招標(biāo)文件收受人，而且作為招標(biāo)文件的組成部分。

　　8.下列依去必須公開(kāi)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目中，經(jīng)核準(zhǔn)可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的項(xiàng)目有(　)。

　　A.環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人僅有3家

　　B.項(xiàng)目的技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，只有幾家潛在投標(biāo)人可供選擇

　　C.公開(kāi)招標(biāo)所需費(fèi)用占工程建設(shè)項(xiàng)目總投資的20%

　　D.主要技術(shù)采用專有技術(shù)的施工項(xiàng)目

　　E.因工期急迫需邀請(qǐng)招標(biāo)并經(jīng)過(guò)主管領(lǐng)導(dǎo)指示的商品住宅項(xiàng)目

　　【答案】AB本題考核的是邀請(qǐng)招標(biāo)的條件。有下列五種情形之一的，招標(biāo)人可申請(qǐng)邀請(qǐng)招標(biāo)：(1)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;(2)受自然地域環(huán)境限制的;(3)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的;(4)擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的;(5)法律法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。

　　9.根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》及《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定》，編制機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)(　)。

　　A.按國(guó)家有關(guān)技術(shù)法規(guī)的規(guī)定編寫(xiě)技術(shù)要求

　　B.對(duì)重要商務(wù)條款和技術(shù)參數(shù)要加注星號(hào)

　　C.明確規(guī)定可以接受選擇性報(bào)價(jià)或具有附加條件的報(bào)價(jià)

　　D.明確規(guī)定提交備選方案的投標(biāo)價(jià)格不得高于主選方案

　　E.規(guī)定對(duì)一般商務(wù)條款和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的計(jì)算方法

　　【答案】ABD本題考核的是機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)文件的編制。《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定，對(duì)招標(biāo)文件中的重要商務(wù)和技術(shù)條款(參數(shù))要加注星號(hào)(*)，并注明若不滿足任何一條星號(hào)(*)的條款(參數(shù))將導(dǎo)致廢標(biāo)。按照《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定，招標(biāo)文件如允許投標(biāo)人提供備選方案，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定投標(biāo)人在投標(biāo)文件中只能提供一個(gè)備選方案并注明主選方案，且備選方案的投標(biāo)價(jià)格不得高于主選方案。凡提供兩個(gè)以上備選方案或未注明主選方案的，該投標(biāo)將被視為實(shí)質(zhì)性偏離而被拒絕。

　　10.關(guān)于招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，下列說(shuō)法正確的有(　)。

　　A.招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間成立委托代理法律關(guān)系

　　B.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)明知招標(biāo)人要求違法，但仍按招標(biāo)人要求執(zhí)行。則因違法行為引起的法律后果由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)

　　C.招標(biāo)人授意招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法招標(biāo)的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)免于承擔(dān)因違法招標(biāo)引起的法律后果

　　D.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以受招標(biāo)人委托發(fā)布招標(biāo)公告

　　E.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的所有行為均由招標(biāo)人承擔(dān)法律后果

　　【答案】AD本題考核的是委托招標(biāo)代理。招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的關(guān)系是委托代理關(guān)系。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書(shū)面委托合同，在委托范圍內(nèi)，以招標(biāo)人的名義組織招標(biāo)工作和完成招標(biāo)任務(wù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得無(wú)權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行我理。代理人知道被委托代理的事項(xiàng)違法仍然進(jìn)行代理活動(dòng)的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對(duì)的，由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任。沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過(guò)被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。

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