2014公路造價師考點:項目組織的基本原理

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　　1.組織的概念

　　所謂組織，就是為了使系統(tǒng)達到它的特定的目標(biāo)，使全體參加者經(jīng)分工與協(xié)作以及設(shè)置不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度而構(gòu)成的一種人的組合體。

　　組織有兩種含義。第一種含義是指組織機構(gòu)，即按一定的領(lǐng)導(dǎo)體制、部門設(shè)置、層次劃分、職責(zé)分工等構(gòu)成的有機整體，其目的是處理人和人、人和事、人和物的關(guān)系;第二種含義是指組織行為，即通過一定權(quán)力和影響力，為達到一定目標(biāo)，對所需要資源進行合理配置，目的是處理人和人、人和事、人和物關(guān)系的行為。

　　2.項目管理組織的職能

　　項目管理組織職能是項目管理的基本職能，項目管理組織具有以下幾個職能：

　　(1)計劃。即為實現(xiàn)所設(shè)定的目標(biāo)而制定出所要做的事情的安排，并對資源進行配置。

　　(2)組織。即為實現(xiàn)所設(shè)定目標(biāo)，必須建立必要的權(quán)力機構(gòu)、組織層次和組織體系，并規(guī)定職責(zé)范圍和協(xié)作關(guān)系。

　　(3)控制。即采用一定方法、手段使組織按一定的目標(biāo)和要求運行。

　　(4)指揮。即上級對下級領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和激勵。

　　(5)協(xié)調(diào)。使各層次各體系之間步調(diào)一致，共同實現(xiàn)所設(shè)定的目標(biāo)。

　　管理層次不宜過多，否則是一種浪費，也會使信息傳遞慢、指令走樣、協(xié)調(diào)困難

　　3.組織構(gòu)成因素

　　組織構(gòu)成由管理層次、管理跨度、管理部門、管理職責(zé)四大因素組成。各因素密切相關(guān)、相互制約。在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計時，必須考慮各因素間的平衡銜接。

　　(1)合理的管理層次。管理層次是指從最高管理者到實際工作人員的等級層次的數(shù)量。管理層次通常分為決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層、操作層。決策層的任務(wù)是確定管理組織的目標(biāo)和大政方針，它必須精干、高效;協(xié)調(diào)層主要行使參謀、咨詢職能，其人員應(yīng)有較高的業(yè)務(wù)工作能力，通過執(zhí)行層直接調(diào)動和組織人力、財力、物力等具體活動內(nèi)容，其人員應(yīng)有實干精神并能堅決貫徹管理指令;操作層是從事操作和完成具體任務(wù)的，其人員應(yīng)有熟練的作業(yè)技能。

　　(2)合理的管理跨度。管理跨度是指一名上級管理人員所直接管理的下級人數(shù)。

　　管理跨度大小取決于需要協(xié)調(diào)的工作量。

　　管理跨度的大小彈性較大，影響因素很多。它受管理人員性格、才能、個人精力、授權(quán)程度以及被管理者的素質(zhì)等影響很大。此外，還與職能的難易程度、工作地點遠近、工作的相似程度、工作制度和程序等客觀因素有關(guān)。

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