公路造價師考點:建設(shè)項目的分類

　　建設(shè)項目分類

　　為了加強(qiáng)基本建設(shè)項目管理，正確反映建設(shè)的項目內(nèi)容及規(guī)模，建設(shè)項目可按不同的標(biāo)準(zhǔn)分類。

　　1.按建設(shè)性質(zhì)分類

　　建設(shè)項目按其建設(shè)性質(zhì)不同，可劃分成基本建設(shè)項目和更新改造項目兩大類。

　　(1)基本建設(shè)項目

　　基本建設(shè)項目是指投資建設(shè)用于進(jìn)行以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或增加工程效益為主要目的的新建、擴(kuò)建工程及有關(guān)工作。具體包括以下內(nèi)容：

　?、傩陆椖俊Ｖ敢约夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為目的，從無到有的建設(shè)項目?，F(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)和行政單位一般不應(yīng)有新建項目，如新增加的固定資產(chǎn)價值超過原有全部固定資產(chǎn)價值(原值)三倍以上時，才可算新建項目。

　?、跀U(kuò)建項目。指企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力或新增效益而增建的生產(chǎn)車間或工程項目，以及事業(yè)和行政單位增建業(yè)務(wù)用房等。

　?、圻w建項目。指現(xiàn)有企、事業(yè)單位為改變生產(chǎn)布局或出于環(huán)境保護(hù)等其他特殊要求，搬遷到其他地點的建設(shè)項目。

　?、芑謴?fù)項目。指原固定資產(chǎn)因自然災(zāi)害或人為災(zāi)害等原因已全部或部分報廢，又投資重新建設(shè)的項目。

　　(2)更新改造項目

　　更新改造項目是指建設(shè)資金用于對企、事業(yè)單位原有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造或固定資產(chǎn)更新，以及相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利等工程和有關(guān)工作。

　　更新改造項目包括挖潛工程、節(jié)能工程、安全工程、環(huán)境工程。

　　更新改造措施應(yīng)掌握?？顚Ｓ茫俑阃两?，不搞外延原則進(jìn)行。

　　2.按投資作用分類

　　基本建設(shè)項目按其投資在國民經(jīng)濟(jì)各部門中的作用，分為生產(chǎn)性建設(shè)項目和非生產(chǎn)性建設(shè)項目。

　　(1)生產(chǎn)性建設(shè)項目

　　生產(chǎn)性建設(shè)項目是指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或直接為物質(zhì)生產(chǎn)服務(wù)的建設(shè)項目，主要包括：

　?、俟I(yè)建設(shè)項目。包括工業(yè)、國防和能源建設(shè)。

　?、谵r(nóng)業(yè)建設(shè)項目。包括農(nóng)、林、牧、漁、水利建設(shè)。

　?、刍A(chǔ)設(shè)施項目。包括交通、郵電、通信建設(shè)，地質(zhì)普查、勘探建設(shè)，建筑業(yè)建設(shè)等。

　?、苌虡I(yè)建設(shè)項目。包括商業(yè)、飲食、營銷、倉儲、綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)的建設(shè)。

　　(2)非生產(chǎn)性建設(shè)項目

　　非生產(chǎn)性建設(shè)項目(消費(fèi)性建設(shè))包括用于滿足人民物質(zhì)和文化、福利需要的建設(shè)和非物質(zhì)生產(chǎn)部門的建設(shè)，主要包括：

　?、俎k公用房。各級國家黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)管理機(jī)關(guān)的辦公用房。

　?、诰幼〗ㄖＷ≌?、公寓、別墅。

　?、酃步ㄖ?。科學(xué)、教育、文化藝術(shù)、廣播電視、衛(wèi)生、博覽、體育、社會福利事業(yè)、公用事業(yè)、咨詢服務(wù)、宗教、金融、保險等建設(shè)。

　　④其他建設(shè)。不屬于上述各類的其他非生產(chǎn)性建設(shè)。

　　3.按項目規(guī)模分類

　　按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本建設(shè)項目劃分為大型、中型、小型三類;更新改造項目劃分為限額以上和限額以下兩類。不同等級標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，國家規(guī)定的審批機(jī)關(guān)和報建程序也不盡相同。

　　(1)劃分項目等級的原則

　?、侔磁鷾?zhǔn)的可行性研究報告(或初步設(shè)計)所確定的總設(shè)計能力或投資總額的大小，依照國家頒布的《基本建設(shè)項目大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行分類。

　?、诜采a(chǎn)單一產(chǎn)品的項目，一般以產(chǎn)品的設(shè)計生產(chǎn)能力劃分;生產(chǎn)多種產(chǎn)品的項目，一般按其主要產(chǎn)品的設(shè)計生產(chǎn)能力劃分;產(chǎn)品分類較多，不易分清主次，難以按產(chǎn)品的設(shè)計能力劃分時，可按投資額劃分。

　?、蹖窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有特殊意義的某些項目，雖然設(shè)計能力或全部投資夠不上大、中型項目標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國家批準(zhǔn)已列人大、中型計劃或國家重點建設(shè)工程的項目，也按大、中型項目管理。

　?、芨赂脑祉椖恳话阒话赐顿Y額分為限額以上和限額以下項目，不再按生產(chǎn)能力或其他標(biāo)準(zhǔn)劃分。

　?、莼窘ㄔO(shè)項目的大、中、小型和更新改造項目限額的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實際工作中的需要而有所變化。

　　(2)基本建設(shè)項目規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)

　　基本建設(shè)項目按上級批準(zhǔn)的建設(shè)總規(guī)模或計劃總投資;按工業(yè)建設(shè)項目和非工業(yè)建設(shè)項目分別劃分為大、中、小型?，F(xiàn)行國家的有關(guān)規(guī)定如下：

　　①按投資額劃分的基本建設(shè)項目，屬于工業(yè)生產(chǎn)性項目中的能源、交通、原材料部門的工程項目，投資額達(dá)到5000萬元以上為大中型項目;其他部門和非工業(yè)建設(shè)項目，投資額達(dá)到3000萬元以上為大中型建設(shè)項目。

　　②按生產(chǎn)能力或使用效益劃分的建設(shè)項目，以國家對各行各業(yè)的具體規(guī)定作為標(biāo)準(zhǔn)。

　?、鄹赂脑祉椖恐话赐顿Y額標(biāo)準(zhǔn)劃分為限額以上(能源、交通、原材料工業(yè)項目為5000萬元，其他項目為3000萬元)和限額以下項目。

　　(3)不作為大中型的項目

　　一部分工業(yè)、非工業(yè)建設(shè)項目，在國家統(tǒng)一下達(dá)的計劃工作中，不作為大中型項目安排：

　?、俜稚⒘阈堑慕又卫?、國營農(nóng)場、植樹造林、草原建設(shè)等;原有水庫加固，并結(jié)合加高大壩、擴(kuò)大溢洪道和增修灌區(qū)配套工程的項目，除國家指定者外，不作為大中型項目。

　?、诜侄握?，施工期長，年度安排有較大伸縮性的航道整治、疏浚工程。

　?、劭蒲?、文教、衛(wèi)生、廣播、體育、出版、計量、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計等事業(yè)的建設(shè)(包括工業(yè)、交通和其他部門所屬的同類事業(yè)單位)，新建工程按大中型標(biāo)準(zhǔn)劃分，改、擴(kuò)建工程除國家指定者外，一律不作為大中型項目。

　　④城市的排水管網(wǎng)、污水處理、道路、立交橋梁、防洪、環(huán)保等工程;城市的一般民用建筑，包括統(tǒng)建和集資建設(shè)的住宅群、辦公和生活用房等。

　?、菝麆俟袍E、風(fēng)景點、旅游區(qū)的恢復(fù)、修建工程。

　?、奘┕り犖橐约暗刂房碧絾挝坏泉?dú)立的后方基地建設(shè)(包括工礦企業(yè)的農(nóng)副業(yè)基地建設(shè))。

　?、卟扇「鞣N形式利用外資或國外資金興建的旅游飯店、旅館、貿(mào)易大樓、展覽館、科教館等。

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