招標(biāo)采購案例分析考前模擬試題及答案（三）答案(5-7)

　　第五題

　　1.事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處及理由。

　　(1)不妥之處：改用邀請招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。

　　理由：該建設(shè)工程項目為政府投資，應(yīng)該進(jìn)行公開招標(biāo)。

　　(2)不妥之處：要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。

　　理由：招標(biāo)人不得對潛在投標(biāo)人實施歧視待遇。

　　2.事件2中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格預(yù)審時還應(yīng)審查的內(nèi)容：

　　(1)是否具有獨立訂立合同的權(quán)利。

　　(2)資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員。

　　(3)是否處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)。

　　(4)在最近三年內(nèi)是否有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題。

　　(5)是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

　　3.事件3、事件4中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處及理由。

　　(1)不妥之處：設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時間為3個工作日。

　　理由：自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。

　　(2)不妥之處：要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金為120萬元。

　　理由：投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的2%，但最高不得超過80萬元。

　　(3)不妥之處：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建評標(biāo)委員會。

　　理由：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。

　　(4)不妥之處：評標(biāo)委員會中包括該項目主管部門主要負(fù)責(zé)人。

　　理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員。

　　4.事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處及理由。

　　(1)不妥之處：招標(biāo)人向中標(biāo)人提出降價要求。

　　理由：確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人不得就報價、工期等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

　　(2)不妥之處：簽訂的書面合同的合同價比中標(biāo)價降低2%。

　　理由：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人與中標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　(3)不妥之處：招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

　　理由：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

　　第六題

　　1.(1)A投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。

　　(2)B投標(biāo)人的投標(biāo)文件(或原投標(biāo)文件)有效。但補(bǔ)充說明無效，因開標(biāo)后投標(biāo)人不能變更(或更改)投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

　　(3)C投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效，因投標(biāo)保函的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期30d(或28d)。 (4)D投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。

　　(5)E投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效。因為組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。

　　2.(1)F投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。

　　(2)招標(biāo)人可以沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人可以要求其賠償。

　　第七題

　　1.該采購項目屬于政府采購項目。

　　理由：本項目采購單位為中央直屬事業(yè)單位，采購資金是財政資金，采購標(biāo)的超過了采購限額標(biāo)準(zhǔn)，依照《政府采購法》的規(guī)定屬于政府采購項目。

　　2.(1)政府采購項目的采購方式除競爭性談判外，還包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、單一來源采購、詢價及其他方式。

　　(2)政府采購的主要采購方式是公開招標(biāo)。

　　3.該采購項目采用競爭性談判的方式進(jìn)行采購?fù)桩?dāng)。

　　理由：政府采購項目單項采購金額達(dá)到120萬元以上的，必須采用公開招標(biāo)方式，但是公開招標(biāo)一般需要的時間較長，不能滿足項目立即上馬的要求。根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，本項目采購可以適用競爭性談判方式。

　　4.批準(zhǔn)該采購項目采用競爭性談判的方式進(jìn)行采購的部門不妥當(dāng)。應(yīng)在開始采購前征得國務(wù)院政府采購監(jiān)督部門的批準(zhǔn)。

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