2013公路監(jiān)理師考試《合同管理》備考練習(xí)16

　　某公路項(xiàng)目采用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款。在施工過程中，承包人無法在工程現(xiàn)場附近找到滿足技術(shù)規(guī)范要求的的施工料源和水源，施工中所需砂石料和水源嚴(yán)重缺乏。因此，承包人只得到極遠(yuǎn)的地方去運(yùn)這些大宗材料，而且運(yùn)距愈來愈長，加之路況極差，造成運(yùn)輸負(fù)擔(dān)沉重，工期嚴(yán)重滯后，成本費(fèi)用直線上升。承包人以在投標(biāo)時發(fā)包人沒有在招標(biāo)文件中將這種情況預(yù)先告知承包人為由，提出索賠要求。而發(fā)包人認(rèn)為根據(jù)合同條款的規(guī)定，承包人已經(jīng)認(rèn)真進(jìn)行了現(xiàn)場考察，對于施工所用大宗材料的料源和水源應(yīng)有充分考慮，拒絕任何索賠要求。

　　試問：

　　(1)你認(rèn)為承包人的索賠要求是否成立?為什么?

　　(2)在該事件中，承包人應(yīng)吸取什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?

　　「參考答案」

　　答：(1)根據(jù)案例所述情況，承包人可能會依據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)合同條款以遇到"不可預(yù)見的不利物質(zhì)條件"為由向發(fā)包人提出費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊蟆?/p>

　　監(jiān)理工程師不能同意承包人的索賠要求。因?yàn)橐罁?jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)為承包人通過發(fā)包人所提供資料及現(xiàn)場考察，已取得可能對投標(biāo)有影響或起作用的風(fēng)險、意外等的必要資料，并且在報價中考慮了這些因素。同時，承包人的報價已包括了合同中規(guī)定的承包人的全部義務(wù)以及為實(shí)施和完成本合同工程及其缺陷修復(fù)所必需的一切工作和條件。而且，案例中所述情況是一個有經(jīng)驗(yàn)的承包人能合理預(yù)計到的，承包人應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的風(fēng)險責(zé)任。

　　(2)承包人在投標(biāo)過程中要對發(fā)包人提供的資料進(jìn)行研究，認(rèn)真做好現(xiàn)場考察環(huán)節(jié)的工作，充分了解施工中可能存在的風(fēng)險，并在報價中體現(xiàn)出來，在管理中采取相應(yīng)措施，從而避免或減少損失發(fā)生。

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