2014年經(jīng)濟師考試《中級財政》講義:財政補貼支出
2013年經(jīng)濟師考試真題答案及權(quán)威解析
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二、財政補貼支出
(一)財政補貼的性質(zhì)與分類
1.財政補貼的性質(zhì)
財政補貼是國家為了實現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟和社會目標(biāo),將一部分財政資金無償補助給企業(yè)和居民的一種再分配形式。
(1)財政補貼的主體是國家;
(2)補貼的對象是企業(yè)和居民;
(3)補貼的目的是為了貫徹一定的政策,滿足某種特定的需要,實現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟和社會目標(biāo);
(4)補貼的性質(zhì)是通過財政資金的無償補助而進行的一種社會財富的再分配。
財政補貼支出與社會保障支出同屬財政的轉(zhuǎn)移性支出。兩者有很多相似之處,但也有明顯差別,差別主要體現(xiàn)在同相對價格體系的關(guān)系上。財政補貼與相對價格的變動有直接聯(lián)系,具有改變資源配置結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)的影響;社會保障支出則很少有這種影響。
財政補貼的定義:在某一確定的經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)下,財政支付給企業(yè)和個人的、能夠改變現(xiàn)有產(chǎn)品和生產(chǎn)要素相對價格,從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的無償支出。
【例題1?單選題】財政補貼的主體是( )。
A.國家
B.企業(yè)
C.居民
D.經(jīng)濟組織
『正確答案』A
『答案解析』財政補貼的主體是國家。
【例題2?單選題】財政補貼的性質(zhì)是( )。
A.實現(xiàn)某種特定的政治目標(biāo)
B.實現(xiàn)某種特定的經(jīng)濟目標(biāo)
C.實現(xiàn)某種特定的社會目標(biāo)
D.一種社會財富的再分配
『正確答案』D
『答案解析』補貼的性質(zhì)是通過財政資金的無償補助而進行的一種社會財富的再分配。
【例題3?單選題】財政補貼與社會保障支出的區(qū)別主要體現(xiàn)在( )。
A.與價格的關(guān)系不同
B.對象不同
C.主體不同
D.目的不同
『正確答案』A
『答案解析』財政補貼支出與社會保障支出同屬財政的轉(zhuǎn)移性支出。兩者有很多相似之處,但也有明顯差別,差別主要體現(xiàn)在同相對價格體系的關(guān)系上。
2.財政補貼的分類(掌握)
分類依據(jù) | 分類結(jié)果 | 注意 |
(1)按財政補貼的項目和形式分類 | 價格補貼、企業(yè)虧損補貼、外貿(mào)補貼、房租補貼、職工生活補貼、財政貼息、減免稅收等 | 企業(yè)虧損補貼僅限于國有企業(yè),也稱為計劃虧損補貼。 價格補貼與企業(yè)虧損補貼都與產(chǎn)品的價格有關(guān),但兩者存在不同之處。 企業(yè)虧損補貼與價格補貼的區(qū)別: ①價格補貼直接與市場零售商品有關(guān),而企業(yè)虧損補貼主要與工業(yè)生產(chǎn)資料有關(guān); ②價格補貼的直接受益人是居民,企業(yè)虧損補貼的直接受益人是相關(guān)的企業(yè); ③價格補貼是在流通環(huán)節(jié)上的補貼,企業(yè)虧損補貼是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的補貼; ④價格補貼的對象是商品,而企業(yè)虧損補貼的對象是企業(yè)。 價格補貼在財政支出中列支,企業(yè)虧損補貼作為沖減收入處理。 |
(2)按補貼的環(huán)節(jié)分類 | 生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補貼 | 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格補貼、工礦產(chǎn)品價格補貼、生產(chǎn)企業(yè)的政策性虧損補貼等 |
流通環(huán)節(jié)的補貼 | 農(nóng)副產(chǎn)品價格補貼、商業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的政策性虧損補貼等 | |
分配環(huán)節(jié)的補貼 | 財政貼息和稅收支出等 | |
消費環(huán)節(jié)的補貼 | 職工副食品補貼 | |
(3)按補貼的經(jīng)濟性質(zhì)分類 | 生產(chǎn)補貼 | 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格補貼、財政貼息 |
生活補貼 | 職工副食品補貼 | |
(4)按補貼的內(nèi)容分類 | 現(xiàn)金補貼--明補 | 職工副食品補貼 |
實物補貼--暗補 | 補貼接受主體并未真正獲益的財政補貼,即補貼利益發(fā)生了轉(zhuǎn)移的那部分財政補貼。如農(nóng)副產(chǎn)品價格補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格補貼。 |
【例題1?多選題】按補貼的項目和形式分類,財政補貼可以分為( )。
A.價格補貼
B.現(xiàn)金補貼
C.實物補貼
D.企業(yè)虧損補貼
E.財政貼息
『正確答案』ADE
『答案解析』按財政補貼的項目和形式分類:價格補貼、企業(yè)虧損補貼、外貿(mào)補貼、房租補貼、職工生活補貼、財政貼息、減免稅收等,F(xiàn)金補貼和實物補貼是按補貼內(nèi)容進行的分類。
【例題2?單選題】企業(yè)虧損補貼的對象是( )。
A.商品
B.企業(yè)
C.居民
D.銀行
『正確答案』B
『答案解析』企業(yè)虧損補貼的直接受益人是相關(guān)的企業(yè)。
【例題3?單選題】按照財政補貼的環(huán)節(jié)分類,財政貼息屬于( )。
A.生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補貼
B.流通環(huán)節(jié)的補貼
C.分配環(huán)節(jié)的補貼
D.消費環(huán)節(jié)的補貼
『正確答案』C
『答案解析』分配環(huán)節(jié)的補貼有:財政貼息和稅收支出等。
(二)財政補貼的經(jīng)濟影響分析及其實際經(jīng)濟效應(yīng)
1.財政補貼的經(jīng)濟影響分析
(1)財政補貼可以改變需求結(jié)構(gòu)
(2)財政補貼可以改變供給結(jié)構(gòu)
(3)將外部效應(yīng)內(nèi)在化(如科學(xué)研究的補貼)
(4)財政補貼運用的限度
2.財政補貼的實際經(jīng)濟效應(yīng)
(1)有效地貫徹國家的經(jīng)濟政策
(2)以少量的財政資金帶動社會資金,擴充財政資金的經(jīng)濟效應(yīng)
(3)加大技術(shù)改造力度,推動產(chǎn)業(yè)升級
(4)消除“排擠效應(yīng)”
(5)社會經(jīng)濟穩(wěn)定的效應(yīng)
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