2014物業(yè)管理師《制度與政策》知識(shí)點(diǎn):行政管理基礎(chǔ)

　　行政管理基礎(chǔ)知識(shí)與應(yīng)用

　　行政管理的含義

　　1.行政管理的初始含義。在中國(guó)，行政一詞最早見(jiàn)于《史記―周禮》“召公、周公二相行政，號(hào)曰平共共和。”這里的行政指對(duì)整個(gè)國(guó)家進(jìn)行管理;在西方，英語(yǔ)中行政(Administration)源出拉丁文Adminatrarc，意思是“執(zhí)行事物”。最初，行政的一般含議是指對(duì)事務(wù)的治理和執(zhí)行。

　　2.現(xiàn)代行政管理的含義。行政可以理解為國(guó)家事務(wù)的管★城市危險(xiǎn)房屋管理

　　1.危險(xiǎn)房屋指結(jié)構(gòu)己嚴(yán)重?fù)p壞承重構(gòu)件己屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

　　房屋所有人或使用人向當(dāng)?shù)罔b定機(jī)構(gòu)提出鑒定申請(qǐng)時(shí)，必須持有證明其具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件。

　　2.危險(xiǎn)房屋鑒定程序：受理申請(qǐng);初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀;現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況;檢測(cè)驗(yàn)算，整理技術(shù)資料;全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議;簽發(fā)鑒定文書。

　　鑒定機(jī)構(gòu)鑒定房屋為危險(xiǎn)房屋的，分為四種情況進(jìn)行處理：觀察使用;處理使用;停止使用;整體拆除。鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定必須有兩名以上鑒定人員參加，經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書。

　　1. 危險(xiǎn)房屋的鑒定費(fèi)用與修繕責(zé)任。

　　房屋所有人和使用人都有權(quán)申請(qǐng)危險(xiǎn)房屋鑒定，經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由所有人承擔(dān);經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。

　　房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋能夠解除危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除危險(xiǎn);解除危險(xiǎn)暫時(shí)有困難的，必須采取安全措施，防止發(fā)生危害。異產(chǎn)毗連房屋被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋各所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按國(guó)家對(duì)異產(chǎn)毗連房屋的規(guī)定，共同履行治理責(zé)任。

　　房屋所有人對(duì)經(jīng)鑒定的危險(xiǎn)房屋，必須按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議及時(shí)加固或修繕治理;如果房屋所有人拒絕照處理建議修繕治理危險(xiǎn)房屋，或者使用人有阻礙修繕治理危險(xiǎn)房屋，房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)指定有關(guān)部門代修，或者采取其他的強(qiáng)制措施。發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)(代履行)。

　　4.危險(xiǎn)房屋造成損害事故的法律責(zé)任：

　　(1)房屋所有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任：有險(xiǎn)不查或損壞不修;經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未采取有效的解除措施。

　　(2)房屋使用人、行為人應(yīng)當(dāng)承得的民事責(zé)任：使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì);使用人阻礙房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋采取解除危險(xiǎn)措施;行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋

　　(3)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任：因故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失;因過(guò)失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故;因拖延鑒定時(shí)間而發(fā)生事故。

　　公有住宅各部位與設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任

　　1.住宅所有人的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任。公有住宅出售后，住宅自用部位和自用設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，由住宅所有人承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

　　2.售房單位的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任。公有住宅出售后，住宅共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，由售房單位承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任;住宅共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，可以由售房單位按照規(guī)定比例向購(gòu)房人收取。維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用不足時(shí)，暫由原售房單位承擔(dān)。

　　3.其他責(zé)任。

　　可以分以下三個(gè)范圍層次來(lái)理解

　　(1)最廣義的行政管理含義。它是指一切社會(huì)組織、團(tuán)體對(duì)有關(guān)事務(wù)的治理、管理和執(zhí)行的社會(huì)活動(dòng)。

　　(2)廣義的行政管理含義。它是指國(guó)家政治目標(biāo)的執(zhí)行，包括立法、行政、司法等社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)特定組織的指揮活動(dòng)及其機(jī)關(guān)內(nèi)部的總務(wù)、后勤工作等。

　　(3)狹義的行政管理(公共行政)含義。它是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其官員在管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的過(guò)程中進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等各項(xiàng)管理活動(dòng)。

編輯推薦：

2013年物業(yè)管理師考試考后真題分享與討論
2014年VIP套餐內(nèi)含考題預(yù)測(cè) 兩年學(xué)習(xí)保障
全國(guó)物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容介紹
2014年物業(yè)管理師考試輔導(dǎo)招生簡(jiǎn)章