2014年公路造價師《技術與計量》輔導資料(3)

　　建設項目決策與工程造價的關系

　　(一)項目決策的正確性是工程造價合理性的前提

　　項目決策正確，意味著對項目建設做出科學的決斷，選出最佳投資行動方案，達到資源的合理配置。這樣才能合理地估計和計算工程造價，并且在實施最優(yōu)投資方案過程中，有效地控制工程造價。項目決策失誤，主要體現(xiàn)在不該建設的項目進行投資建設，或者項目建設地點的選擇錯誤，或者投資方案的確定不合理等。諸如此類的決策失誤，會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費，甚至造成不可彌補的損失。在這種情況下，合理地進行工程造價的計價與控制已經(jīng)毫無意義了。因此，要達到工程造價的合理性，事先就要保證項目決策的正確性，避免決策失誤。

　　(二)項目決策的內容是決定工程造價的基礎

　　工程造價的計價與控制貫穿于項目建設全過程，但決策階段各項技術經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。據(jù)有關資料統(tǒng)計，在項目建設各階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達到80%一 90%。因此，決策階段是決定工程造價的基礎階段，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的計價與控制是否科學、合理的問題。

　　(三)造價高低、投資多少也影響項目決策

　　決策階段的投資估算是進行投資方案選擇的重要依據(jù)之一，同時也是決定項目是否可行及主管部門進行項目審批的參考依據(jù)。

　　(四)項目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價的控制效果

　　投資決策過程，是一個由淺人深、不斷深化的過程，依次分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同。如投資機會及項目建議書階段，是初步?jīng)Q策的階段，投資估算的誤差率在15%;而詳細可行性研究階段，是最終決策階段，投資估算誤差率在10%。另外，由于在項目建設各階段中，即決策階段、初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段、工程招投標及承發(fā)包階段、施工階段，以及竣工驗收階段，通過工程造價的確定與控制，相應形成投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、承包合同價、結算價及竣工決算。這些造價形式之問存在前者控制后者，后者補充前者這樣的相互作用關系。按照 “前者控制后者”的制約關系，意味著投資估算對其后面的各種形式的造價起著制約作用，作為限額目標。由此可見，只有加強項目決策的深度，采用科學的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計算投資估算保證投資估算，才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍，使投資項目能夠實現(xiàn)避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。

施工組織：房建，市政，道橋，水利，巖土，隧道

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