河北饒陽縣紀(jì)委“2+4+2”從嚴(yán)規(guī)范工程招投標(biāo)防腐

　　記者今日獲悉，饒陽縣紀(jì)委把招投標(biāo)環(huán)節(jié)作為工程建設(shè)的監(jiān)控重點(diǎn)，積極創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，建立并實(shí)行了“2+4+2”工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對招投標(biāo)的全過程監(jiān)管，努力營造工程建筑市場公開、透明運(yùn)行的良好環(huán)境，杜絕腐敗現(xiàn)象滋生。

　　實(shí)施“2項(xiàng)審查”，強(qiáng)化事前嚴(yán)格審查。一項(xiàng)是審查資料。要求建設(shè)單位在招標(biāo)公告發(fā)布前3個工作日將項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件、資金批復(fù)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等相關(guān)審批資料報紀(jì)委監(jiān)察局，經(jīng)審核并確認(rèn)符合相關(guān)規(guī)定后，招標(biāo)人方可確定開標(biāo)時間，嚴(yán)防拖欠工程款和“未批先建”等問題。二項(xiàng)是審查項(xiàng)目標(biāo)底制作。組織專業(yè)人員成立工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)底編制審查機(jī)構(gòu)，按照項(xiàng)目施工圖紙及工程量清單，對政府投資項(xiàng)目的標(biāo)底制作實(shí)行嚴(yán)格審查，并確定出項(xiàng)目最終標(biāo)底，確保項(xiàng)目標(biāo)底制作科學(xué)規(guī)范、價格合理，不使國家利益受損。

　　規(guī)范“4個環(huán)節(jié)”，強(qiáng)化事中規(guī)范運(yùn)作。(1)規(guī)范評標(biāo)老師抽取環(huán)節(jié)。要求項(xiàng)目單位招標(biāo)前在縣紀(jì)委監(jiān)察局、發(fā)改局、住建局監(jiān)督下，從老師庫中隨機(jī)抽取評標(biāo)老師，并當(dāng)場填寫《評標(biāo)老師抽取表》進(jìn)行備案，防止招標(biāo)單位與投標(biāo)單位串通、賄賂評標(biāo)老師等問題的發(fā)生，確保投標(biāo)人公平、公正參與正常投標(biāo)。(2)規(guī)范評標(biāo)辦法確定環(huán)節(jié)。在紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)督下，項(xiàng)目單位當(dāng)場隨機(jī)抽取評標(biāo)辦法，避免招標(biāo)單位通過采用為意向投標(biāo)單位量身定做評標(biāo)辦法的方式排斥其他投標(biāo)單位，嚴(yán)防明招暗定。(3)規(guī)范投標(biāo)人資格審查環(huán)節(jié)。審查項(xiàng)目投標(biāo)人是否具備承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的能力、是否落實(shí)招標(biāo)文件提出的要求和條件。審查投標(biāo)單位擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員以及相關(guān)機(jī)械設(shè)備是否符合資質(zhì)要求。(4)規(guī)范開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督環(huán)節(jié)?？h紀(jì)委監(jiān)察局與發(fā)改委、住建局、財政局對項(xiàng)目開、評標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)管，對情節(jié)輕微的違規(guī)行為當(dāng)場予以糾正，不能糾正的予以廢標(biāo)，追究當(dāng)事人責(zé)任，對情節(jié)嚴(yán)重的列入建筑市場“黑名單”，確保評標(biāo)過程客觀公正。

　　嚴(yán)格“2項(xiàng)措施”，強(qiáng)化事后延伸監(jiān)管。組織住建局、發(fā)改局等相關(guān)部門，成立工程現(xiàn)場監(jiān)督檢查小組，開展不定期的現(xiàn)場巡查活動。一是嚴(yán)格中標(biāo)單位履約情況監(jiān)管。對政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，定期不定期深入施工現(xiàn)場進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)查中標(biāo)單位項(xiàng)目現(xiàn)場施工及項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員資質(zhì)，遏制違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠及借用資質(zhì)等問題，提高工程建設(shè)管理水平。二是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管。要求中標(biāo)單位嚴(yán)格依據(jù)審批手續(xù)和規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)，確需變更的，須報縣紀(jì)委監(jiān)察局核準(zhǔn)備案后方可變更，嚴(yán)防中標(biāo)單位隨意變更、偷工減料等問題，確保項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量。今年以來，共監(jiān)督工程項(xiàng)目招標(biāo)13次，下達(dá)監(jiān)察建議書3份，整改問題17項(xiàng)，切實(shí)規(guī)范了工程招投標(biāo)工作。

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