答疑：世界銀行工程造價的構成
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世界銀行工程造價的構成
1978年，世界銀行、國際咨詢工程師聯(lián)合會對項目的總建設成本(相當于我國的工程造價)作了統(tǒng)一規(guī)定，其詳細內(nèi)容如下。
(一)項目直接建設成本
項目直接建設成本包括以下內(nèi)容：
(1)土地征購費。
(2)場外設施費用，如道路、碼頭、橋梁、機場、輸電線路等設施費用。
(3)場地費用，指用于場地準備、廠區(qū)道路、鐵路、圍欄、場內(nèi)設施等的建設費用。
(4)工藝設備費，指主要設備、輔助設備及零配件的購置費用，包括海運包裝費用、交貨港離岸價，但不包括稅金。
(5)設備安裝費，指設備供應商的監(jiān)理費用，本國勞務及工資費用，輔助材料、施工設備，消耗品和工具等費用，以及安裝承包商的管理費和利潤等。
(6)管道系統(tǒng)費用，指與系統(tǒng)的材料及勞務相關的全部費用。
(7)電氣設備費，其內(nèi)容與第4項相似。
(8)電氣安裝費，指設備供應商的監(jiān)理費用，本國勞務與工資費用，輔助材料、電纜、管道和工具費用，以及營造承包商的管理費和利潤。
(9)儀器儀表費，指所有自動儀表、控制板、配線和輔助材料的費用以及供應商的監(jiān)理費用、外國或本國勞務及工資費用、承包商的管理費和利潤。
(10)機械的絕緣和油漆費，指與機械及管道的絕緣和油漆相關的全部費用。
(11)工藝建筑費，指原材料、勞務費以及與基礎、建筑結構、屋頂、內(nèi)外裝修、公共設施有關的全部費用。
(12)服務性建筑費用，其內(nèi)容與第11項相似。
(13)工廠普通公共設施費，包括材料和勞務費以及與供水、燃料供應、通風、蒸汽發(fā)生及分配、下水道、污物處理等公共設施有關的費用。
(14)車輛費。指工藝操作必需的機動設備零件費用，包括海運包裝費用以及交貨港的離岸價，但不包括稅金。
(15)其他當?shù)刭M用。指那些不能歸類于以上任何一個項目，不能計入項目的間接成本，但在建設期間又是必不可少的當?shù)刭M用。如臨時設備、臨時公共設施及場地的維持費，營地設施及其管理、建筑保險和債券、雜項開支等等費用。
(二)項目間接建設成本
主要包括：
(1)項目管理費。包括：
1)總部人員的薪金和福利費，以及用于初步和詳細工程設計、采購、時間和成本控制，行政和其他一般管理的費用。
2)施工管理現(xiàn)場人員的薪金、福利費和用于施工現(xiàn)場監(jiān)督、質(zhì)量保證、現(xiàn)場采購、時間及成本控制、行政及其他施工管理機構的費用。
3)零星雜項費用，如返工、旅行、生活津貼、業(yè)務支出等。
4)各種酬金。
(2)開工試車費。指工廠投料試車必需的勞務和材料費用(項目直接成本包括項目完工后的試車和空運轉費用)。
(3)業(yè)主的行政性費用。指業(yè)主的項目管理人員費用及支出(其中某些費用必須排除在外，并在“估算基礎”中詳細說明)。
(4)生產(chǎn)前費用。指前期研究、勘測、建礦、采礦等費用(其中一些費用必須排除在外，并在“估算基礎”中詳細說明)。
(5)運費和保險費。指海運、國內(nèi)運輸、許可證及傭金、海洋保險、綜合保險等費用。
(6)地方稅。指地方關稅、地方稅及對特殊項目征收的稅金。
(三)應急費
應急費包括以下內(nèi)容：
(1)未明確項目的準備金。此項準備金用于在估算時不可能明確的潛在項目，包括那些在做成本估算時因為缺乏完整、準確和詳細的資料而不能完全預見和不能注明的項目，并且這些項目是必須完成的，或它們的費用是必定要發(fā)生的?！枪浪悴豢扇鄙俚囊粋€組成部分。
(2)不可預見準備金。此項準備金(在未明確項目準備金之外)用于在估算達到了一定的完整性并符合技術標準的基礎上，由于物質(zhì)、社會和經(jīng)濟的變化，導致估算增加的情況。不可預見準備金只是一種儲備，可能不動用。
(四)建設成本上升費用
通常，估算中使用的構成工資率、材料和設備價格基礎的截止日期就是“估算日期”。必須對該日期或已知成本基礎進行調(diào)整，以補償直至工程結束時的未知價格增長。
工程的各個主要組成部分的細目劃分決定以后，便可確定每一個主要組成部分的增長率。這個增長率是一項判斷因素，它以已發(fā)表的國內(nèi)和國際成本指數(shù)、公司記錄等為依據(jù)，并與實際供應商進行核對，然后根據(jù)確定的增長率和從工程進度表中獲得的每項活動的中點值，計算出每項主要組成部分的成本上升值。
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