2013年經(jīng)濟師考試《中級財稅》預(yù)習(xí)：財政收入分配職能

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2013年中級經(jīng)濟師考試財政稅收預(yù)習(xí)講義(2)

　　第二節(jié)　財政的職能

二、財政收入分配職能

　　考試內(nèi)容：掌握財政收入分配職能的含義、社會公平的準(zhǔn)則、社會不公平的原因;熟悉收入分配職能的內(nèi)容

　　(一)財政收入分配職能的含義――收入分配的目標(biāo)：實現(xiàn)公平分配

　　在市場經(jīng)濟條件下，公平包括經(jīng)濟公平和社會公平兩個層次。

　　經(jīng)濟公平――要素投入與要素收入相對稱，是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求;社會公平――收入差

　　距維持在現(xiàn)階段各階層居民所能接受的范圍內(nèi)

　　【例題1 單選題】(2006年)履行財政分配職能的目標(biāo)是(　)。

　　A.實現(xiàn)收入分配效率

　　B.實現(xiàn)收入分配公平

　　C.實現(xiàn)資源合理配置

　　D.實現(xiàn)公平競爭

　　【答案】B

　　(二)社會公平的準(zhǔn)則

　　第一，保證生存權(quán)準(zhǔn)則

　　第二，效率優(yōu)先，兼顧公平

　　效率市場的分配格局是社會公平的基礎(chǔ);市場領(lǐng)域中的"公平"實質(zhì)上是"效率"，而經(jīng)濟公平以生產(chǎn)要素的初始條件為前提，但初始條件被社會認(rèn)為是不公平的。社會公平要盡可能縮小效率市場形成的分配差距，但要盡可能減少效率損失。

　　第三，共同富裕準(zhǔn)則

　　【例題1 多選題】社會主義市場經(jīng)濟體制下，社會公平的準(zhǔn)則包括(　)。

　　A.效率優(yōu)先、兼顧公平準(zhǔn)則

　　B.共同富裕準(zhǔn)則

　　C.公平與效率兼顧準(zhǔn)則

　　D.保證生存權(quán)準(zhǔn)則

　　E.要素投入與要素收入相對稱

　　【答案】ABD

　　(三)社會不公平的原因分析

　　第一，生產(chǎn)要素占有狀況的不公平;

　　第二，制度不完善。如就業(yè)不平等、性別歧視、同工不同酬等;

　　第三，個人及家庭狀況的不同;

　　綜合來看，社會不公平的原因為：歷史的原因;制度建設(shè)的原因，個人自己的原因。

　　(四)財政收入分配職能的實現(xiàn)

　　1.財政的收入分配范圍

　　財政的收入分配范圍就是社會公平的實施范圍。

　　(1)在效率的基礎(chǔ)上盡可能改善初始條件的不公平;

　　(2)完善市場機制，盡可能創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境;

　　(3)在個人偏好方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)――社會保障。

　　【例題1 多選題】社會公平的實施范圍包括(　)。

　　A.干預(yù)市場機制

　　B.改善初始條件的不公平

　　C.創(chuàng)造公平競爭環(huán)境

　　D.干預(yù)個人偏好

　　E.實施平均主義

　　【答案】BCD

　　2.財政的收入分配方式

　　(1)在組織財政收入時要考慮社會公平

　　(2)在安排財政支出時要考慮社會公平：在提供社會公共勞務(wù)時要考慮社會公平;構(gòu)建效率市場的制度體系;不斷改善市場機制初始條件的不平等狀況。

　　(3)要實行社會保障，以利于社會公平的切實實現(xiàn)

　　【例題1 多選題】財政在安排支出時要考慮社會公平，主要表現(xiàn)在(　)。

　　A.在提供社會公共勞務(wù)時

　　B.構(gòu)建效率市場的制度體系

　　C.不斷改善市場機制初始條件的不平等狀況

　　D.實施政府采購時

　　E.安排購買性支出

　　【答案】ABC

　　【例題2 多選題】財政實施社會公平主要包括的方面有(　)。

　　A.在組織財政收入方面

　　B.在安排財政支出方面

　　C.在實行社會保障方面

　　D.在發(fā)行國債方面

　　E.在實行財政體制方面

　　【答案】ABC

　　(五)財政收入分配職能的主要內(nèi)容

　　財政的分配職能主要是通過調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平和居民的個人收入水平來實現(xiàn)的。

　　1.調(diào)節(jié)企業(yè)利潤水平

　　(1)稅收：消費稅、資源稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅

　　(2)財政補貼

　　2.調(diào)節(jié)居民的個人收入水平

　　(1)稅收：個人所得稅、社會保障稅、財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈與稅;

　　(2)轉(zhuǎn)移支付：社會保障支出、救濟支出、補貼

　　【例題1 多選題】(2007年)財政收入分配職能的實現(xiàn)途徑有(　)。

　　A.調(diào)節(jié)不同地區(qū)之間的收入水平

　　B.調(diào)節(jié)不同產(chǎn)業(yè)部門之間的收入水平

　　C.調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平

　　D.調(diào)節(jié)個人收入水平

　　E.充分利用“內(nèi)在穩(wěn)定器”的功能

　　【答案】CD

　　【例題2 多選題】調(diào)節(jié)企業(yè)利潤水平的主要手段有(　)。

　　A.增值稅

　　B.消費稅

　　C.資源稅

　　D.土地使用稅

　　E.財政補貼

　　【答案】BCDE

　　【例題3 單選題】(2007年)為剔除或減少價格對企業(yè)利潤的影響，應(yīng)采取的財政政策是(　)。

　　A.征收增值稅

　　B.征收消費稅

　　C.征收企業(yè)所得稅

　　D.征收資源稅

　　【答案】B

　　【例題4 多選題】(2006年)財政調(diào)節(jié)居民個人收入水平的手段有(　)。

　　A.征收增值稅

　　B.征收所得稅

　　C.征收遺產(chǎn)稅

　　D.社會保障支出

　　E.社會救濟

　　【答案】BCDE

　　【例題5 多選題】通過征收(　)調(diào)節(jié)個人財產(chǎn)分布。

　　A.個人所得稅

　　B.社會保障稅

　　C.財產(chǎn)稅

　　D.遺產(chǎn)稅

　　E.贈與稅

　　【答案】CDE