2012年經(jīng)濟師《中級財政稅收》重點難點輔導3(1)
第三章 財政支出的內(nèi)容
一、本章重點、難點
1.掌握購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的類別
2.從世界各國的一般發(fā)展趨勢來看,社會消費性支出的絕對規(guī)??偟氖浅尸F(xiàn)一種擴張趨勢,相對規(guī)模在一定發(fā)展階段也是擴張趨勢,達到一定規(guī)模則相對停滯。
3.掌握行政管理費支出的內(nèi)容:行政支出、公安支出、國家安全支出、司法檢察支出和外交支出。
按費用要素分類,行政管理費包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費兩大類。
從世界各國的一般情況看,行政管理費支出的絕對數(shù)是增長的,但它在財政支出總額中所占的比重卻應是下降趨勢。
4.熟悉國防費支出的內(nèi)容:國防費、民兵建設費、國防科研事業(yè)費和防空經(jīng)費等。
5.教育支出
從經(jīng)濟性質(zhì)看,教育服務一般被看作是一種混合產(chǎn)品。但其中義務教育:純公共產(chǎn)品;義務教育以外的高層次教育:混合產(chǎn)品。
6.科學研究支出
用于那些外部效應較強的科學研究支出(主要是基礎科學的經(jīng)費)應由政府承擔,而那些可以通過市場交換來充分彌補成本的科學研究支出(主要是應用性研究經(jīng)費),則可由微觀主體來承擔。
我國財政用于科學研究支出及其占財政支出和GDP的比重基本上是逐年有所提高。
7.衛(wèi)生支出
公共衛(wèi)生領(lǐng)域是具有很大外部效應和非排他性的公共產(chǎn)品,因此應由政府提供公共衛(wèi)生。此外政府提供公共衛(wèi)生的另一個重要理由,是公平的收入分配。
熟悉世界銀行提出的政府要對衛(wèi)生事業(yè)進行干預的三條理由。
8.加強管理,提高文教科學衛(wèi)生支出的效益。
9.財政投資性支出
(1)掌握政府財政投資的特點。
(2)熟悉影響政府投資在社會總投資中所占比重的因素:經(jīng)濟體制的差異;經(jīng)濟發(fā)展階段的差異。
(3)在社會主義市場經(jīng)濟體制下,政府對投資的宏觀調(diào)控需要通過間接和直接兩種方式進行。了解直接調(diào)控和間接調(diào)控的概念。
(4)掌握政府財政投資的決策標準:資本-產(chǎn)出比率最小化標準;資本-勞動力最大化標準;就業(yè)創(chuàng)造標準。
10.基礎設施投資
(1)熟悉基礎設施的特點:決定了應該由政府支持基礎設施投資。
(2)從經(jīng)濟性質(zhì)看,基礎設施從總體上說可以歸類為混合產(chǎn)品,可以由政府提供,可以由市場提供,也可以采取混合提供方式。了解基礎設施投資的提供方式。
(3)掌握財政投融資制度
財政投融資是通過國家信用方式籌集資金的。政府投資并不意味著完全的無償撥款。熟悉財政投融資的五個基本特征。
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