2013公路監(jiān)理師綜合考試復習資料1

　　一、總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理中組織協(xié)調(diào)工作的中心

　　(一)什么是組織協(xié)調(diào)工作：工程項目建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，在系統(tǒng)中活躍著建設單位、承包單位、設計單位、監(jiān)理單位、政府建設主管部門以及與工程有關的其它單位等要素。這些要素各有自己的特性、組織機構、活動方式及活動的目標。這些要素之間互相聯(lián)系，也互相制約。為了使這些要素能夠有秩序地組成有特定功能(完成工程項目建設)和共同活動目標(按工期、保質(zhì)量，盡可能降低工程造價)的統(tǒng)一體，需要一個強有力的力量進行組織和協(xié)調(diào)，這個力量就是監(jiān)理單位的組織協(xié)調(diào)工作?！敖M織”的含義是“安排分散的人或事物，使具有一定的系統(tǒng)性或完整性”?！皡f(xié)調(diào)”的含義是“配合得適當”。組織協(xié)調(diào)就是通過外力使整個系統(tǒng)中分散的各個要素具有一定的系統(tǒng)性、整體性，并且使之配合適當。換句話說就是力求把系統(tǒng)中原來分散的各要素的力量組合起來，協(xié)同一致，齊心協(xié)力，實現(xiàn)共同的預定目標。

　　(二)只有監(jiān)理單位具備最佳的組織協(xié)調(diào)能力：在系統(tǒng)中的各要素中只有監(jiān)理單位才具備最佳的組織協(xié)調(diào)能力，其原因是：1、監(jiān)理單位是建設單位委托并授權的，在施工現(xiàn)場唯一的管理者，代表建設單位，并根據(jù)委托監(jiān)理合同及有關的法律、法規(guī)授與的權力，對整個工程項目的實施過程進行監(jiān)督與管理。2、監(jiān)理人員都是經(jīng)過考核的專業(yè)人員，他們懂技術、懂管理、懂法律、懂經(jīng)濟，一般要比建設單位的管理人員有著更高的管理水平、管理能力和管理經(jīng)驗，能夠駕馭工程項目建設過程的有效運行。3、監(jiān)理單位對工程建設項目進行監(jiān)督與管理，根據(jù)有關的法令、法規(guī)有自己特定的權力，例如：(1)根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第四章第二十二條規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同的約定時，有權要求建筑施工企業(yè)改正。(2)根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》第五章“工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務”中，第三十六條：工程監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。第三十七條：未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。(3)根據(jù)《建設工程委托監(jiān)理合同(示范文本)》。第十七條第(6)款：主持工程建設有關協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)……。第十九條：在委托的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對對方有任何意見和要求(包括索賠要求)，均必須首先向監(jiān)理機構提出，由監(jiān)理機構研究處置意見，再同雙方協(xié)商確定。當委托人和承包人發(fā)生爭議時，監(jiān)理機構應根據(jù)自己的職能，以獨立的身份判斷，公正地進行調(diào)解……。

　　(三)總監(jiān)理工程師是組織協(xié)調(diào)工作的中心：綜上看來，監(jiān)理單位必然要承擔起工程項目建設過程中的組織協(xié)調(diào)工作，這項組織協(xié)調(diào)工作貫穿于工程項目建設的全過程。按照建設工程項目監(jiān)理應實行總監(jiān)理工程師負責制的原則規(guī)定，總監(jiān)理工程師是工程項目監(jiān)理機構的核心和領導者，因此在組織協(xié)調(diào)工作中，總監(jiān)理工程師應自覺地始終處于組織協(xié)調(diào)工作的中心地位并積極地發(fā)揮作用。

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