《審計專業(yè)相關知識》復習：市場失靈與政府干預

　　一、宏觀經濟學的研究對象(了解)

　　(一)宏觀經濟學的產生

　　1.亞當斯密的《國富論》是現代西方經濟學的開端。

　　凱恩斯的《通論》被認為是現代宏觀經濟學誕生的標志。

　　2.20世紀60年代末到70年代初西方出現“滯脹”，即經濟增長停滯(產出不變)、存在大量失業(yè)與通貨膨脹并存(通貨膨脹與失業(yè)率同時上升)。

　　【例題1-單】宏觀經濟學中的“滯漲”是指(　)。

　　A.產出和物價水平同時下跌

　　B. 產出和物價水平同時上漲

　　C.物價水平下降，產出水平停滯

　　D. 物價水平上升，產出水平停滯

　　『正確答案』D

　　『答案解析』經濟增長停滯表現為生產停滯，即產出水平停滯;存在通貨膨脹意味著物價水平上升。

　　(二)宏觀經濟學的研究對象――社會總體的經濟活動

　　【注意】微觀研究個體經濟活動，微觀是宏觀的基礎，但總體經濟行為決非個體經濟行為的簡單加總。

　　(三)宏觀經濟學的研究內容

　　1.短期經濟周期波動中的失業(yè)和通貨膨脹問題。

　　2.長期經濟增長問題。

　　二、市場失靈與政府干預(掌握)

　　公共物品、外部性、不完全競爭、不完全信息會造成市場失靈，需要由政府進行干預。

　　【鏈接】宏觀經濟失衡、收入分配不公、經濟秩序失范也會造成市場失靈，也需要由政府進行干預。(教材P8)

　　【例題2-單】(2007)凱恩斯宏觀經濟學認為，政府干預市場經濟的主要原因是(　)。

　　A.政府是萬能的

　　B.政府是管理機構

　　C.存在市場失靈

　　D.“自動穩(wěn)定器”無用

　　『正確答案』C

　　(一)公共物品

　　1.特點：非競爭性和非排他性(區(qū)分公共物品和私人物品的標志)

　　(解釋：某個人無法阻止他人去同時利用路燈，此即非排他性。某個人利用路燈也并不影響他人利用路燈，你的消費不會減少其他人的消費，此即非競爭性。)

　　2.例子：國防、廣播電視、燈塔、警察、 道路等

　　3.政府干預方式：公共物品的生產和消費問題不能由市場上的個人決策來解決，必須由政府來承擔提供公共物品的任務。

　　(解釋：公共物品的非排他性和非競爭性決定了人們不用購買仍可以進行消費，因此公共物品就沒有價格，生產者也就不愿意向社會提供公共物品。所以，必須由政府來承擔提供公共物品的任務。)

　　【例題3-多】(2006初)私人在消費上的特點有(　)。

　　A.非排他性

　　B.非競爭性

　　C.競爭性

　　D.排他性

　　E.再生性

　　『正確答案』CD

　　【例題4-單】(2008初)下列屬于私人物品的有(　)。

　　A.警察

　　B.燈塔

　　C.國防

　　D.電視機

　　『正確答案』D

　　【例題5-多】(2006)公共物品不具備消費的競爭性，下列物品中屬于公共物品的有(　)。

　　A.國防

　　B.道路

　　C.汽車

　　D.廣播電視

　　E.電視機

　　『正確答案』ABD

　　『答案解析』汽車和電視機具有消費的排他性，不屬于公共物品。

　　【例題6-單】單純依靠市場的調節(jié)，會使公共物品的產量(　)。

　　A.高于最優(yōu)產量

　　B.低于最優(yōu)產量

　　C.等于最優(yōu)產量

　　D.時而高于，時而低于最優(yōu)產量

　　『正確答案』B

　　『答案解析』單傳依靠市場的調節(jié)，會使公共物品的產量低于最優(yōu)產量，這是由公共物品的非競爭性和排他性決定的。

　　(二)外部性

　　1.定義：指單個家庭或廠商的經濟活動對其他家庭或廠商的外部影響，也稱為外在效應或溢出效應。(簡單理解為某些經濟活動導致外部其他人受益或受損。)

　　2.分類：

　　3.政府干預：針對外部性會造成資源配置失當，政府可采取多種方案，目的在于優(yōu)化資源配置。

　　(1)征稅(針對生產的外部不經濟)：由政府向引起外部不經濟的企業(yè)征稅。即把引起外部不經濟的外部成本轉給引起這件事的生產者。此時，污染就成為生產者成本的一部分，使私人成本增加到與社會成本相等。

　　補貼(針對生產的外部經濟)：由政府向引起外部經濟的生產者給予補貼。即把引起外部經濟的外部收益轉給引起正外部性的生產者。此時，外部收益就成為生產者收益的一部分，使私人收益增加到與社會收益相等。

　　(2)企業(yè)合并：通過將外部經濟的企業(yè)與外部不經濟的企業(yè)合并為一個企業(yè)的方式

　　(3)明確產權

　　(4)政府直接管制

　　【例題7-多】針對企業(yè)生產的外部不經濟，政府干預的政策措施有(　)。

　　A.征稅

　　B.企業(yè)合并

　　C.反托拉斯法

　　D.價格控制

　　E.逆向選擇

　　『正確答案』AB

　　【例題8-單】(2007)吸煙者在公共場所吸煙并造成他人被動吸煙，經濟學家稱這種經濟活動為(　)。

　　A.公共產品

　　B. 外部不經濟

　　C.不完全競爭

　　D. 不完全信息

　　『正確答案』B

　　【例題9-多】(2009)某企業(yè)排放污水造成環(huán)境污染，并使農業(yè)減產，這時該企業(yè)的(　)。

　　A.私人利益大于社會利益

　　B.私人利益小于社會利益

　　C.私人成本大于社會成本

　　D.私人成本小于社會成本

　　E.私人成本等于社會成本

　　『正確答案』AD

　　『答案解析』某企業(yè)排放污水造成環(huán)境污染，并使農業(yè)減產，屬于生產的外部不經濟,顯然，按照表格的內容，私人利益大于社會利益，私人成本小于社會成本。

　　(三)不完全競爭

　　1.定義：指當市場競爭不充分，至少存在一個足以影響市場價格的生產者或消費者。

　　【補充】不完全競爭包括完全壟斷、寡頭競爭、壟斷競爭

　　2.主要表現：市場壟斷。

　　3.政府干預方式：

　　(1)主要措施：政府管制、反托拉斯法

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　　一類是經濟管制，主要指政府對壟斷廠商的產品價格、產量、市場進入和退出條件、特殊行業(yè)的服務標準的控制等。

　　另一類是社會管制，這類管制是用來保護環(huán)境以及勞動者和消費者的健康和安全。

　?、诜赐欣狗?通過制定反壟斷法或反托拉斯法)

　　(2)其他措施：配給、價格控制、稅收、補貼政策、法律法規(guī)、行業(yè)國有化等。

　　【例題10-多】(2004)不完全競爭是市場失靈的一種形式，政府干預不完全競爭的方法有()。

　　A.政府管制

　　B.價格控制

　　C.實行企業(yè)合并

　　D.規(guī)定財產權

　　E.實施反壟斷法

　　『正確答案』ABE

　　『答案解析』措施包括政府管制(經濟管制和社會管制)、反托拉斯法(制定反壟斷法或反托拉斯法)、配給、價格控制、稅收、補貼政策、法律法規(guī)、行業(yè)國有化等。

　　(四)不完全信息

　　1.影響：信息不對稱(不完全)不能實現商品市場、要素市場和所有市場同時均衡，從而造成市場的無效率。

　　2.表現：

　　(1)逆向選擇：消費者無法對每一商品的質量進行準確判斷，只能對商品的“平均質量”作出估計，并以此作為付費的依據，高于平均質量的商品由于消費者付費低則會退出市場。

　　(2)道德風險：在交易或合約關系形成后，由于一方的行為難以被對方所察知，則一方有可能做出損人利己的選擇。例如違背合同、不守諾言等。

　　3.政府干預方式：

　　政府通過對信息資源的調控，增加市場的“透明度”，以便消費者和生產者能夠做出正確的選擇。

　　【例題11-多】(2004初)市場失靈情況包括(　)。

　　A.公共物品

　　B.外部影響

　　C.完全競爭

　　D.不完全信息

　　E.寡頭競爭

　　『正確答案』ABDE

　　『答案解析』寡頭競爭屬于不完全競爭。

　　三、政府干預的主要階段(了解)

　　1.“夜警政府”階段：崇尚市場機制，主張自由放任的市場經濟，政府作用范圍小。

　　2.“全能政府”階段：市場失靈導致政府干預，政府作用范圍廣。

　　3.“有效政府”階段：市場機制作用是基礎，政府只有在市場失靈產生時才進行干預和矯正。

　　政府主要職能：一是提供公共產品與服務;二是維護公平的市場競爭秩序;三是實施宏觀調控;四是建立社會保障制度。

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