2013年經(jīng)濟師《中級經(jīng)濟基礎》預習：財政管理體制-含義、內(nèi)容、分類

2013年《中級經(jīng)濟基礎》資料匯總

第二部分　財　政

　　第十三章　政府預算和財政管理體制

三、財政管理體制內(nèi)容和類型

　　財政管理體制作為劃分各級政府間財政關系的根本制度，其依據(jù)是政府職能界定和政府間事權(quán)劃分。

　　(一)財政管理體制的基本含義(掌握)

　　財政管理體制：國家管理和規(guī)范中央與地方以及地方各級政府之間的財政分配關系的根本制度。

　　廣義的財政管理體制包括預算管理體制、稅收管理體制、公共部門財務管理體制等。狹義的財政管理體制是指政府預算管理體制。政府預算管理體制是財政管理體制的中心環(huán)節(jié)。

　　(二)財政管理體制的內(nèi)容(掌握)

　　1.財政分配和管理機構(gòu)的設置

　　目前我國的財政管理機構(gòu)分為中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級。

　　2.財政管理權(quán)責的劃分

　　3.財政收支的劃分

　　政府間財政收支劃分是財政管理管理體制的核心內(nèi)容。根據(jù)國際經(jīng)驗，政府間財政收支劃分呈現(xiàn)出的基本特征是收入結(jié)構(gòu)與支出結(jié)構(gòu)的非對稱性安排，即收入結(jié)構(gòu)劃分以中央政府為主，支出結(jié)構(gòu)劃分則以地方政府為主。

　　4.政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度

　　政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度是協(xié)調(diào)中央政府與地方政府間財政關系的一項重要配套制度。

　　最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是著名經(jīng)濟學家庇古。

　　建立政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度的目的：為了解決地方政府收支不平衡的問題，以及因地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡而引起的全國公共服務水平不均衡問題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　例題：

　　1.財政管理體制是確定中央與地方以及地方各級政府之間(　)關系的一項根本制度。

　　A.領導與被領導　　B.財政分配 　　C.利害　　　D.事權(quán) 　『正確答案』B

　　2.財政管理體制的內(nèi)容主要有(　)。

　　A.政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度 　　　　　B.實行政府采購制度

　　C.財政收支的劃分　　D.財政管理權(quán)責的劃分　E.財政分配和管理機構(gòu)的設置

　　『正確答案』ACDE

　　3.(2007年)財政管理體制的核心內(nèi)容是政府間的(　)。

　　A.財政管理機構(gòu)設置 　　B.財政收支劃分　　C.企業(yè)隸屬關系劃分　　　D.稅權(quán)劃分

　　『正確答案』B

　　4.(2009年)財政管理體制核心內(nèi)容是各級政府間的(　)。

　　A.事權(quán)劃分 　B.財政收支劃分 　C.企業(yè)隸屬關系劃分　　D.稅權(quán)劃分 　『

    正確答案』B

　　(三)財政管理體制的類型(了解)

　　1.統(tǒng)收統(tǒng)支型――高度集中的預算管理體制

　　2.收支掛鉤型

　　3.收入分成型――中央對地方財政收入或者其超收部分另行確定分成比例，目的是鼓勵地方超收。

　　4.包干型(1980-1993年)

　　了解包干型的優(yōu)缺點

　　5.分稅制型(1994-)

　　例題：按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，我國從1994年開始建立了(　)財政管理體制

　　A.統(tǒng)收統(tǒng)支　　　B.收支掛鉤 　　C.包干 　　　D.分稅制

　　『正確答案』D

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