2011年度第5批二級建造師增項注冊未通過人員名單

　　在靜安區(qū)建交委工作人員的謀利之道中，通過串通招投標，可確保已內(nèi)定的企業(yè)瞞天過海，順利中標。

　　就教師公寓項目而言，靜安區(qū)建交委原主任高偉忠原本指定由佳藝公司接手，因該公司不具備一級資質(zhì)，高轉(zhuǎn)而提出由靜安建總出面，得手后再轉(zhuǎn)至佳藝公司。因靜安建總并非2010年節(jié)能減排入圍單位，需走一次招投標手續(xù)，要有三家一級資質(zhì)的公司參加投標。

　　在靜安區(qū)建交委，負責(zé)項目招投標的職能部門為綜合科，科員張權(quán)是具體承辦人。1977年出生的張權(quán)，于2006年借調(diào)到建交委綜合科工作，2009年12月底，通過考試成為建交委公務(wù)員。

　　2010年6月15日，就教師公寓項目，張權(quán)代表靜安區(qū)建交委與上海富達工程管理咨詢有限公司簽訂施工招標合同。此前的2009年、2010年，靜安區(qū)建交委節(jié)能改造工程施工單位招投標，均由該公司代理，可謂輕車熟路，早有默契。

　　這次招標采用邀請式招標，示范點招標，將教師公寓三棟大樓中的常德路999號大樓公開招標，標的1144萬元，工期135天，要求具有建筑安裝工程施工一級以上(含一級)總承包資質(zhì)，且有舊建筑綜合整治工作經(jīng)驗的企業(yè)。而后來起火的膠州路728號大樓，并未列入招標范圍。

　　法庭上，高偉忠稱，邀請式招標成功率較高。張權(quán)則稱，示范點招標方式2008年就有了，之所以采取這種方式，也是在咨詢富達公司之后做出的，該公司人員陳衛(wèi)稱，如果三棟大樓的施工任務(wù)一樣，可挑選一棟大樓招標。

　　具體招投標中，佳藝公司老總黃佩信向靜安建總領(lǐng)導(dǎo)匯報后，先后拿到靜安建總，以及另外兩家陪標公司星宇公司、龍宇公司的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全證書。

　　佳藝公司員工顧泉煒在黃佩信的授意下，從富達公司處拿到招標文件，開始制作三家公司的標書。三份標書的格式和內(nèi)容基本相同，區(qū)別在于造價、工期和違約承諾。

　　為確保靜安建總中標，顧泉煒在招標文件中工程投資額1144萬元的基礎(chǔ)上，將靜安建總的報價定得最低，為1109萬元。三份標書做好后，先后蓋好三家公司的公章。

　　2010年7月22日，項目正式開標，顧泉煒代表靜安建總，佳藝公司安全員陶忱代表星宇公司，丁凌峰代表龍宇公司，一起參加了開標會。當天，因張權(quán)生病，周建民代表建交委參與評標過程，并給靜安建總打了最高分。第二天，陳衛(wèi)即將靜安建總?cè)雵耐ㄖ獣唤o顧泉煒。

　　而在靜安建交委進行的招投標中，這種虛假招投標并非孤例。黃佩信稱，2009年和2010年，建交委進行節(jié)能改造和綜合整治施工單位招投標時，周建民和張權(quán)事先就告訴他，佳藝公司已定下來入圍，并讓他去找陪標單位。2010年招標為8家單位選4家，每家內(nèi)定中標單位各找一家陪標單位參加投標。

　　靜安區(qū)2010年既有建筑節(jié)能減排政府采購門窗項目招標也是如此。當年春節(jié)后，掛靠上海中航裝飾有限公司的楊為民，通過馮偉，獲悉招標為五選二。在張權(quán)的同意下，楊、馮湊齊5家公司的資料參加投標，最終楊掛靠的公司中標。

　　而根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，投標人不得相互串通投標報價，不得與招標人串通投標;投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，中標無效。