粵基本藥物集中采購將采取"雙信封"招標(biāo)評審

　　備受關(guān)注的廣東省基本藥物集中采購實施方案昨日終于出爐了。我省將采取安徽的“雙信封”招標(biāo)評審制度，確?；鶎尤罕娔苡蒙稀百|(zhì)優(yōu)價宜”的好藥。

　　廣東省衛(wèi)生廳昨日在官方網(wǎng)站公布《2011年廣東省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物集中采購實施方案(征求意見稿)》及《2011年廣東省縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)基本藥物集中采購公告(征求意見稿)》，公開征求意見。公眾和藥企如有修改意見，可于7月25日中午12：00之前以書面形式(按附件格式填好并加蓋單位公章)遞交至省醫(yī)藥采購服務(wù)中心。

　　廣東新方案基本參照“安徽經(jīng)驗”

　　按照國家新醫(yī)改要求，今年廣東所有政府舉辦的基層醫(yī)院(主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)都要100%使用基本藥物，實行零價率銷售。按照新方案意見稿，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購所有基本藥物都必須通過廣東省醫(yī)藥采購平臺藥品網(wǎng)上采購系統(tǒng)實行網(wǎng)上采購;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每月的采購次數(shù)原則上不超過3次。

　　據(jù)老師介紹，廣東新方案基本參照了衛(wèi)生部推薦的“安徽經(jīng)驗”。針對此前藥品招標(biāo)采購備受詬病的“價低者中”導(dǎo)致“劣藥驅(qū)逐好藥”問題，新方案采取“雙信封”評審制度，即經(jīng)濟技術(shù)標(biāo)(品牌篩選)和商務(wù)標(biāo)分開評審。經(jīng)濟技術(shù)標(biāo)主要“管質(zhì)量”，包括藥品企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、配送能力、銷售額、市場信譽記錄等方面;而商務(wù)標(biāo)主要“看價格”，候選品種按價格高低選擇。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一規(guī)則對大的品牌藥企更有利，可逐步淘汰低價劣藥，規(guī)范藥品市場。

　　基本藥物采購要設(shè)立專用賬戶

　　為了解決以往基層醫(yī)院拖欠藥款的問題，新方案規(guī)定，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購資金結(jié)算以縣(市、區(qū))為單位，各縣(市、區(qū))要設(shè)立專用賬戶，制定付款流程和辦法?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)貨款支付期限原則上不得超過30天，具體時間和流程在合同中注明，最多不得超過60天。如縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政機構(gòu)或縣(市、區(qū))國庫集中支付中心未能按時付款的，要向供貨企業(yè)支付違約金。

　　另外，為了滿足縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)基本藥物的臨床用藥需求，經(jīng)省藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究，決定對我省縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)的基本藥物集中采購工作與政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物集中采購工作一次性完成，但縣及縣級以上醫(yī)院的基本藥物不實施零價率銷售。