《中級(jí)財(cái)稅》輔導(dǎo)：公共財(cái)政理論復(fù)習(xí)資料(二)

　　二、市場(chǎng)失靈與公共財(cái)政

　　在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，“市場(chǎng)失靈”是財(cái)政存在的前提，從而也決定了財(cái)政的職能范圍。

　　市場(chǎng)失靈表現(xiàn)在許多方面：

　　1.公共產(chǎn)品

　　2.外部效應(yīng)

　　外部效應(yīng)是指私人費(fèi)用與社會(huì)費(fèi)用之間或私人收益與社會(huì)收益之間的非一致性，其關(guān)鍵是指某個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織的行為活動(dòng)影響了他人或經(jīng)濟(jì)組織，卻沒有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本或沒有獲得應(yīng)有的收益。

　　補(bǔ)：從定義中可看出，外部效應(yīng)分為兩類

　　(1)正外部效應(yīng)：某個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織的行為活動(dòng)使得其他人或經(jīng)濟(jì)組織受益，但沒有得到相應(yīng)的補(bǔ)償，則稱之為正外部效應(yīng)。對(duì)于具有正外部效應(yīng)的物品或服務(wù)，由于得不到合理收益而會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)短缺，即供不應(yīng)求。

　　(2)負(fù)外部效應(yīng)：某一個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織的行為活動(dòng)使得其他人或經(jīng)濟(jì)組織受損，但沒有承擔(dān)相應(yīng)成本，則稱之為負(fù)外部效應(yīng)，對(duì)于具有負(fù)外部效應(yīng)的物品或服務(wù)，由于無(wú)需支付必要的成本，會(huì)造成過(guò)度生產(chǎn)，出現(xiàn)供過(guò)于求。

　　3.不完全競(jìng)爭(zhēng)

　　4.收入分配不公

　　5.經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與失衡

　　因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政分配的范圍是以“市場(chǎng)失靈”為標(biāo)準(zhǔn)，是以糾正和解決“市場(chǎng)失靈”這一問(wèn)題來(lái)界定的。

　　【例題04、08年多選】市場(chǎng)失靈主要表現(xiàn)在( )等方面。

　　A.公共產(chǎn)品的提供 　B.外部效應(yīng)

　　C.充分競(jìng)爭(zhēng) D.收入分配不公

　　E.經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與失衡

　　【答案】ABDE

　　【例題08年單選】在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，決定財(cái)政職能范圍的是( )。

　　A.政府意志 B.價(jià)值觀念

　　C.市場(chǎng)失靈 D.經(jīng)濟(jì)狀況

　　【答案】C

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