江蘇海門首創(chuàng)法人代表全程參與招投標(biāo)制度

　　法制網(wǎng)訊 記者丁國(guó)鋒 通訊員陳健 黃飛 為有效解決掛靠資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象，江蘇省海門市研究制定了《關(guān)于法人代表全程參與國(guó)有(集體)資金投資工程的規(guī)定》，凡是房屋建筑預(yù)算價(jià)在1000萬元以上;市政(綠化)工程、交通工程、水利工程、裝飾裝修項(xiàng)目預(yù)算價(jià)在500萬元以上;幕墻工程項(xiàng)目預(yù)算價(jià)在300萬元以上的國(guó)有(集體)資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目，其企業(yè)法定代表人必須參加開標(biāo)會(huì)議。同時(shí)，還對(duì)投標(biāo)企業(yè)實(shí)施分類管理，貳級(jí)資質(zhì)以下的投標(biāo)企業(yè)，其法定代表人必須參加開標(biāo)全過程。并從7月份起在全市國(guó)有(含集體)資金投資工程建設(shè)中全面推行投標(biāo)企業(yè)法人代表和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全過程參與招投標(biāo)，該做法在全國(guó)尚屬首創(chuàng)。

　　國(guó)有資金投資工程投標(biāo)企業(yè)法人代表和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須參與招投標(biāo)全過程，將掛靠資質(zhì)、出借資質(zhì)的企業(yè)拒之門外。該規(guī)定起到了三個(gè)方面的作用一是中標(biāo)企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。中標(biāo)企業(yè)都是海門同行業(yè)中的一流企業(yè)，不僅實(shí)力雄厚，質(zhì)量意識(shí)和管理能力也很強(qiáng)，工程建筑質(zhì)量將得到有效提升。二是基本遏制了資質(zhì)掛靠及常見的陪標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象。通過對(duì)實(shí)施該項(xiàng)制度的幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)及資格審查文件等沒有任何相同或相似之處，且相互之間的報(bào)價(jià)差距較大，沒有出現(xiàn)可疑的陪標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象。三是相對(duì)減輕了投標(biāo)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，有效提高了財(cái)政資金節(jié)約率。該項(xiàng)制度的實(shí)施，大大地增加了投標(biāo)人串通投標(biāo)的難度，圍標(biāo)、串標(biāo)的可能性大幅降低，因此相對(duì)減少了投標(biāo)企業(yè)不必要的投標(biāo)成本，也大大提升財(cái)政資金使用效率。該制度實(shí)施以來的6個(gè)項(xiàng)目總預(yù)算價(jià)為7118萬元，中標(biāo)價(jià)為5593萬元，與參考預(yù)算價(jià)相比，資金下浮率平均達(dá)到21.43%。