2011《初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》：行政法基礎(chǔ)知識(shí)(3)

　　二、行政許可法的基礎(chǔ)知識(shí) $lesson$

　　考試內(nèi)容：

　　1、行政許可的概念

　　2、行政許可的設(shè)定

　　3、行政許可的設(shè)定權(quán)限

　　4、行政許可的實(shí)施程序

　　5、行政許可的費(fèi)用

　　6、行政許可的監(jiān)督檢查

　　要點(diǎn)：

　　1、行政許可的概念

　　行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。

　　2003 年 8 月 27 日十屆全國(guó)人大常委會(huì)四次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》，這在我國(guó)法制史上具有里程碑意義。

　　2、我國(guó)行政許可法的基本原則

　　(1)法定原則

　　行政許可是一項(xiàng)重要的行政權(quán)力，設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定的權(quán)限、條件和程序。

　　(2)公開(kāi)、公平、公正原則

　　有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布，未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。

　　行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

　　符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視。

　　(3)便民原則

　　實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　(4)信賴(lài)保護(hù)原則

　　法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。

　　行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

　　這是我國(guó)立法首次明確規(guī)定信賴(lài)保護(hù)原則。

　　(5)監(jiān)督與責(zé)任的原則

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。

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