2011《初級經(jīng)濟基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)輔導(dǎo):財政職能(3)
二、公共財政的基本職能
考試內(nèi)容:
1、資源配置職能
2、收入分配職能
3、經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能
要點:
1、公共財政的基本職能有:資源配置職能、收入分配職能、經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能。
2、資源配置職能
(1)涵義
主要是將一部分社會資源集中起來,形成財政收入,然后通過財政支出分配活動,由政府提供公共物品和服務(wù),引導(dǎo)社會資金流向,彌補市場缺陷,最終實現(xiàn)全社會資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。
(2)財政配置資源的范圍
市場不能有效提供而社會又需要的公共物品和服務(wù)的領(lǐng)域。
、 滿足政府履行職能的需要;
、 市場不能有效提供而社會又需要的準公共物品和服務(wù)支出;
、 對社會資源配置的引導(dǎo)性支出。
(3)公共財政配置社會資源的機制和手段
、 根據(jù)政府職能的動態(tài)變化確定社會公共需要的基本范圍,確定公共財政收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例,從總量上實現(xiàn)高效的社會資源配置;
② 優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu);
、 為公共工程提供必要的資金保障;
、 通過政府直接投資、財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式,引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會投資方向,提高社會整體投資效率;
、 通過體制、機制改革,提高財政自身效率。
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