2011年招標(biāo)師法律法規(guī)與政策考試備考習(xí)題精選(36)

　　案例4背景：

　　某廠房建設(shè)場地原為農(nóng)田。按設(shè)計(jì)要求在廠房建造時(shí)，廠房地坪范圍內(nèi)的耕植土應(yīng)清除，基礎(chǔ)必須埋在老土層下2.00m處。為此，業(yè)主在“三通一平”階段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填壓實(shí)至一定設(shè)計(jì)標(biāo)高，故在施工招標(biāo)文件中指出，施工單位無須再考慮清除耕植土問題。然而，開工后，施工單位在開挖基坑(槽)時(shí)發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分基礎(chǔ)開挖深度雖已達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高，但仍未見老土，且在基礎(chǔ)和場地范圍內(nèi)仍有一部分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清除。

　　問題：

　　1.在工程中遇到地基條件與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時(shí)，承包商應(yīng)該怎么辦?

　　2.根據(jù)修改的設(shè)計(jì)圖紙，基礎(chǔ)開挖要加深加大。為此，承包商提出了變更工程價(jià)格和展延工期的要求。請問承包商的要求是否合理?為什么?

　　3.對(duì)于工程施工中出現(xiàn)變更工程價(jià)款和工期的事件之后，甲、乙雙方需要注意哪些時(shí)效性問題?

　　4.對(duì)合同中未規(guī)定的承包商義務(wù)，合同實(shí)施過程又必須進(jìn)行的工作，你認(rèn)為應(yīng)如何處理?

　　分析要點(diǎn)：

　　因地基條件變化引起的設(shè)計(jì)修改屬于工程變更的一種。該案例主要考核承包商遇到工程地質(zhì)條件發(fā)生變化時(shí)的工作程序，《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》對(duì)工程變更的有關(guān)規(guī)定，特別要注意有關(guān)時(shí)效性的規(guī)定。

　　答案：

　　問題1：

　　答：第一步，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的規(guī)定，在工程中遇到地基條件與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時(shí)，承包方應(yīng)及時(shí)通知甲方，要求對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。

　　第二步，在建設(shè)工程施工合同文件規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，向甲方提出設(shè)計(jì)變更價(jià)款和工期順延的要求。甲方如確認(rèn)，則調(diào)整合同;如不同意，應(yīng)由甲方在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，通知乙方就變更價(jià)格協(xié)商，協(xié)商一致后，修改合同。若協(xié)商不一致，按工程承包合同糾紛處理方式解決。

　　問題2：

　　答：承包商的要求合理。因?yàn)楣こ痰刭|(zhì)條件的變化，不是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商能夠合理預(yù)見到的，屬于業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)?；A(chǔ)開挖加深加大必然增加費(fèi)用和延長工期。

　　問題3：

　　答：在出現(xiàn)變更工程價(jià)款和工期事件之后，主要應(yīng)注意：

　　(1)乙方提出變更工程價(jià)款和工期的時(shí)間;

　　(2)甲方確認(rèn)的時(shí)間;

　　(3)雙方對(duì)變更工程價(jià)款和工期不能達(dá)成一致意見時(shí)的解決辦法和時(shí)間。

　　問題4：

　　答：一般情況下，可按工程變更處理，其處理程序參見問題1答案的第二步，也可以另行委托施工。

　　案例5背景：

　　某工程項(xiàng)目施工采用了包工包全部材料的固定價(jià)格合同。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂地點(diǎn)距工地4公里。但是開工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包商只得從另一距 工地20公里的供砂地點(diǎn)采購。而在一個(gè)關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原因造成的臨時(shí)停工： 5月20日至5月26日承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了從未出現(xiàn)過的故障;應(yīng)于5月24日交給承包商的后續(xù)圖紙直到6月10日才交給承包商;6月7日至6月12日施工現(xiàn)場下了該季節(jié)罕見的特大暴雨，造成了6月11日至6月14日的該地區(qū)的供電全面中斷。

　　問題：

　　1.由于供砂距離的增大，必然引起費(fèi)用的增加，承包商經(jīng)過仔細(xì)認(rèn)真計(jì)算后，在業(yè)主指令下達(dá)的第3天，向業(yè)主的監(jiān)理工程師提交了將原用砂單價(jià)每噸提高5元人民幣索賠要 求。作為一名監(jiān)理工程師你批準(zhǔn)該索賠要求嗎?為什么?

　　2.由于幾種情況的暫時(shí)停工，承包商在6月15日向業(yè)主的監(jiān)理工程師提交延長工期 25天，成本損失費(fèi)人民幣2萬元/天(此費(fèi)率已經(jīng)監(jiān)理工程師核準(zhǔn))和利潤損失費(fèi)人民幣2 千元/天的索賠要求，共計(jì)索賠款57.2萬元。作為一名監(jiān)理工程師你批準(zhǔn)該索賠款額多少萬元?

　　3.索賠成立的條件是什么?

　　4.若承包商對(duì)因業(yè)主原因造成窩工損失進(jìn)行索賠時(shí)，要求設(shè)備窩工損失按臺(tái)班計(jì)算， 人工的窩工損失按工日計(jì)價(jià)是否合理?如不合理應(yīng)怎樣計(jì)算?

　　5.你認(rèn)為應(yīng)該在業(yè)主給承包商工程進(jìn)度款的支付中扣除竣工延期違約損失賠償金嗎? 為什么?

　　分析要點(diǎn)：

　　對(duì)該案例的求解首先要弄清工程索賠的概念，施工進(jìn)度拖延和費(fèi)用增加的責(zé)任劃分與 處理原則，費(fèi)用索賠的計(jì)算與審查方法。

　　答案：

　　問題l：

　　答：因砂場地點(diǎn)的變化提出的索賠不能被批準(zhǔn)，原因是：

　　(1)承包商應(yīng)對(duì)自己就招標(biāo)文件的解釋負(fù)責(zé)并考慮相關(guān)風(fēng)險(xiǎn);

　　(2)承包商應(yīng)對(duì)自己報(bào)價(jià)的正確性與完備性負(fù)責(zé);

　　(3)材料供應(yīng)的情況變化是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商能夠合理預(yù)見到的。

　　問題2：

　　答：可以批準(zhǔn)的費(fèi)用索賠額為32萬元人民幣。原因是：

　　(1)5月20日至5月26日出現(xiàn)的設(shè)備故障，屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)考慮承包商的費(fèi)用索賠要求。

　　(2)5月27日至6月9日是由于業(yè)主遲交圖紙引起的，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，可以索賠，但不應(yīng)考慮承包商的利潤要求，索賠額為14天×2萬/天=28萬元。

　　(3)6月10日至6月12日的特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)考慮承包商的費(fèi)用索賠要求。

　　(4)6月13日至6月14日的停電屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)見的自然條件變化，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，可以索賠，但不應(yīng)考慮承包商的利潤要求，索賠額為2天×2萬/天=4萬元。

　　問題3：

　　答：承包商的索賠要求成立必須同時(shí)具備如下四個(gè)條件：

　　(1)與合同相比較，已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失;

　　(2)造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不是由于承包商的過失;

　　(3)按合同規(guī)定造成的費(fèi)用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);

　　(4)承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知。

　　問題4：

　　答：不合理。因窩工閑置的設(shè)備按折舊費(fèi)或停滯臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)計(jì)價(jià)，不包括運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)部分;人工費(fèi)損失應(yīng)考慮這部分工作的工人調(diào)做其他工作時(shí)工效降低的損失費(fèi)用;一般用工日單價(jià)乘以一個(gè)測算的降效系數(shù)計(jì)算這一部分損失，而且只按成本費(fèi)用計(jì)算，不包括利潤。

　　問題5：

　　答：由上述事件引起的工程進(jìn)度拖延不等于竣工工期的延誤。原因是：如果不能通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補(bǔ)回，將會(huì)造成工期延誤，支付中要扣除拖期違約金;如果能夠通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補(bǔ)回，不會(huì)造成工期延誤，不產(chǎn)生拖期違約金，支付中不扣。

　　3)資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進(jìn)行(背景資料說明了承包商已通過資格預(yù)審)，公證處人員無權(quán)對(duì)承包商資格進(jìn)行審查，其到場的作用在于確認(rèn)開標(biāo)的公正性和合法性(包括投標(biāo)文件的合法性)。

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